Справа № 766/16767/20
н/п 2-а/766/761/20
про відкриття провадження
22.10.2020 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області В.В. Прохоренко розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №650750 про включення до списку виборців,-
встановив:
22.10.2020 року позивач звернулася до суду з вказаним позовом до відповідача, у якому просила включити його до списку виборців для голосування на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року на виборчій дільниці №650750.
Частинами 1-3 ст. 274 КАС України передбачено, що право звернутися з адміністративним позовом про уточнення списку виборців, у тому числі про включення або виключення зі списку себе особисто або інших осіб, має кожен, хто має право голосу на відповідних виборах або референдумі.
Адміністративні справи щодо уточнення списку виборців розглядає місцевий загальний суд як адміністративний суд за місцезнаходженням відповідної комісії.
Суд вирішує адміністративні справи щодо уточнення списку виборців у дводенний строк після надходження позовної заяви, але не пізніше ніж за два дні до дня голосування, а якщо позовна заява надійшла за два дні до дня голосування, - невідкладно.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст. ст. 160, 161, 172, 274 КАС України, її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, відповідно до ст. 20 КАС України - підсудна Херсонському міському суду Херсонської області, підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до п. 11 постанови Пленуму ВАС України №15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» від 01.11.2013 року відповідачами у таких справах є виборчі комісії або органи ведення ДРВ залежно від того, у кого з них знаходиться список виборців. Якщо уточнений список виборців переданий відповідній дільничній виборчій комісії, то вона є належним відповідачем у такій справі. Враховуючи швидкоплинність виборчого процесу та передачу списку виборців виборчим комісіям різного рівня, необхідно, щоб у цій категорії справ орган ведення Державного реєстру виборців та дільнична виборча комісія були відповідачами.
Оскільки поданий адміністративний позов заявлено до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №№650750, то вважаю за необхідне залучити в порядку ст. 48 КАС України, в якості відповідача відділ ведення Державного реєстру виборців Суворовської районної у м. Херсоні ради (місцезнаходження: 73003, м. Херсон, просп. Ушакова, буд. 47).
Згідно до ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті, зміст якої відповідає змісту ч. 4 ст. 12 КАС України.
Частиною ст. 171 КАС України встановлено, що питання про розгляд справи за правилами якого позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Виборчі спори не можна віднести до нескладних, оскільки їх розв'язання становить суспільний інтерес. А тому, позовну заяву про включення до списку виборців доцільно розглядати за правилами загального позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених ст. 274 КАС України, з призначенням підготовчого засідання.
Крім того, вважаю необхідним за приписами ч. 1 ст. 268 КАС України повідомити відповідачів та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електрону адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомим суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Керуючись ст. ст. 2, 48, 171, 173, 247, 257,260, 269, 268, 294 КАС України, суддя,-
постановив:
Прийняти до розгляду та відкрити загальне позовне провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Дільничної виборчої комісії виборчої дільниці №650750 про включення до списку виборців.
Залучити в якості другого відповідача по справі - відділ ведення Державного реєстру виборців Суворовської районної у м. Херсоні ради (місцезнаходження: 73003, м. Херсон, просп. Ушакова, буд. 47).
Розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання.
Призначити підготовче засідання на 22.10.2020 року о 17-20 год., яке провести у залі судових засідань в приміщенні Херсонського міського суду Херсонської області, який розташований за адресою: м. Херсон, вул.. Маяковського 6/29, зал с/з 302.
Про день, час та місце розгляду справи повідомити учасників справи за приписами ч. 1 ст. 268 КАС України.
Зобов'язати відділ ведення Державного реєстру виборців Суворовської районної у м. Херсоні ради надати відомості щодо внесення до списку виборців ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ), та до якої виборчої дільниці остання відноситься у строк до 22.10.2020 року.
Відповідно до ст. 268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положення цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанції.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі направити позивачу.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі разом з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів направити відповідачам.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи за веб-адресою Херсонського міського суду Херсонської області: http://ksm.ks.court.gov.ua.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Прохоренко