Справа №766/14445/20
н/п 1-кс/766/9012/20
20.10.2020 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №42020231010000069 від 28.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -
В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , надійшло клопотання сторони кримінального провадження №42020231010000069 від 28.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналів документів, їх вилучення (здійснення виїмки), які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), а саме:
- договори щодо закупівлі товарів, складових частин, матеріалів, які використовувались при виробництві «Набір реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» з підтверджуючими документами: додатковими угодами, специфікаціями, митними деклараціями з документами на підставі яких проводилось митне оформлення (контракти, інвойси, CMR, сертифікати) накладними, супровідними документами щодо поставки товару, платіжними документами про перерахування коштів та документами, які підтверджують їх якість (сертифікати, паспорти);
- документи, які підтверджують факт проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи залученими організаціями технічних випробувань «Набір реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» та сертифікати якості.
- договори щодо реалізації «Наборів реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» іншим розпорядникам бюджетних коштів, з підтверджуючими документами щодо їх виконання: додатковими угодами, специфікаціями, накладними, супровідними документами щодо поставки товару.
Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в області перебуває кримінальне провадження № 42020231010000069 від 28.07.2020 за фактом розтрати службовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередньою змовою з службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » бюджетних коштів при закупівлі «Наборів реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» за договором № 15/06-20-4 від 19.06.2020, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування вказаного провадження надається оцінка діям службових осіб вищевказаного лабораторного центру при можливій закупівлі тестових систем для виявлення короновірусу, які не відповідають встановленими стандартам, що негативно впливає на достовірність показників проведених досліджень.
Так, встановлено, що ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » за результатами проведеного верифікаційного експерименту заявлені виробником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чутливість та специфічність тест - систем «Набір реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» підтверджені не були.
При цьому, згідно до позиції ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », що дані верифікації є неактуальними, так як товариством було вдосконалено систему інтерпретації результатів, внесені відповідні зміни до «Інструкції із застосування до медичного виробу in vitro під назвою «Набір реагентів для виявлення короновірусу Covid-19, номер за каталогом К046, Декларація про відповідність № 3 від 17.03.2020» в редакції № 2 (травень 2020) та надалі попередні методи проведення не застосовувались, що залишилось поза увагою при проведення вказаних верефікаційних експериментів. Проведення повторних верифікаційних експериментів, з урахуванням вказаних обставин ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 », службовими особами ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » не здійснювалось.
Також встановлено, що 03.08.2020 проводилась комісійна перевірка ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », у складі в.о. Генерального директора ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_4 та заступника Генерального директора ДУ ДУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ОСОБА_5 .
В ході вказаної комісійної перевірки були виявленні недоліки функціонування лабораторного центру та алгоритму роботи з верифікації закуплених реагентів. Так, зокрема встановлено, що закуплена у ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » партія реагентів за договором № 15/06-20-4 від 19.06.2020 фактично була поставлена 19.06.2020, проте маркування на упаковці товару свідчить, що реагенти були виготовлені 22.06.2020, що може свідчити про факти неналежного контролю за обліком та зберіганням даного товару.
Разом з цим, в ході комісійної перевірки оцінка відповідності тест - систем встановленим стандартам не надавалась.
В ході слідства встановлено, що відповідно до сертифікатів якості вищевказані набори виготовлені ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 ». Разом з цим, вивчення інформаційних баз даних Державних реєстрів баз даних встановлено, що за ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не зареєстровано нерухомого майна.
Наведені дані свідчать, що ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » не має належної матеріально - технічної бази для виробництва вищевказаного товару, що може свідчити про неналежну якість «Набір реагентів для виявлення короновірусу COVID-19». Вказаним суб'єктом господарювання на підставі договору № 8314 від 03.01.2019, орендується лише одне нежитлове приміщення загальною площею 74, 3 кв.м.
Важливе значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні мають оригінали документів, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (ко д ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), як постачальника товару, а саме:
- договори щодо закупівлі товарів, складових частин, матеріалів, які використовувались при виробництві «Набір реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» з підтверджуючими документами: додатковими угодами, специфікаціями, митними деклараціями з документами на підставі яких проводилось митне оформлення (контракти, інвойси, CMR, сертифікати) накладними, супровідними документами щодо поставки товару, акти приймання - передачі, платіжними документами про перерахування коштів та документами, які підтверджують їх якість (сертифікати, паспорти);
- документи, які підтверджують факт проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи залученими організаціями технічних випробувань «Набір реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» та сертифікати якості.
- договори щодо реалізації «Наборів реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» іншим розпорядникам бюджетних коштів, з підтверджуючими документами щодо їх виконання: додатковими угодами, специфікаціями, накладними, супровідними документами щодо поставки товару, акти прийому - передачі.
Зазначені вище предмети у відповідності до вимог ч. 1 ст. 98 КПК України мають значення у кримінальному провадженні як речові докази, містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються під час кримінального провадження, в тому числі предмети, що були об'єктом кримінально протиправних дій, гроші, цінності та інші речі, набуті кримінально протиправним шляхом або отримані юридичною особою внаслідок вчинення кримінального правопорушення.
Вказані речі та документи мають важливе значення для встановлення обставин та оцінки фактам, які досліджуються в рамках вказаного провадження, зокрема: - оригінали документів будить використанні в ході слідства для надання оцінки діям службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » щодо поставки вищевказаного товару неналежної якості та як наслідок протиправного заволодіння бюджетними коштами.
Крім того, після вилучення вказаних речей та документів, останні відповідно до вимог ст. 99 КПК України будуть слідчим визнанні документами, та як вони можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв'язку із чим слідчий просить клопотання задовольнити.
На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться речі та документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.
В судове засідання слідчий не з'явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.
Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.
Так, відповідно до вимог ч.2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, а саме в частині надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні речей і документів за період з 19.06.2020 по 20.10.2020 року, оскільки вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо. Однак в частині надання тимчасового доступу до речей і документів без визначеного періоду, клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим необґрунтовано необхідність надання відомостей за весь період укладення договорів, адже відповідно витягу з ЄРДР можливе вчинення протиправних дій здійснювалось з моменту укладення договору №15/06-20-4 від 19.06.2020 року.
На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 - задовольнити частково.
Надати стороні кримінального провадження №42020231010000069 від 28.07.2020 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_3 , або старшому слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_6 , або слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_7 , або слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_8 , або слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_9 , або слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_10 , або слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_11 , або слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_12 , або слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_13 , або слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_14 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналів документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) за період з 19.06.2020 по 20.10.2020 року, а саме:
- договори щодо закупівлі товарів, складових частин, матеріалів, які використовувались при виробництві «Набір реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» з підтверджуючими документами: додатковими угодами, специфікаціями, митними деклараціями з документами на підставі яких проводилось митне оформлення (контракти, інвойси, CMR, сертифікати) накладними, супровідними документами щодо поставки товару, платіжними документами про перерахування коштів та документами, які підтверджують їх якість (сертифікати, паспорти);
- документи, які підтверджують факт проведення ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » чи залученими організаціями технічних випробувань «Набір реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» та сертифікати якості.
- договори щодо реалізації «Наборів реагентів для виявлення короновірусу COVID-19» іншим розпорядникам бюджетних коштів, з підтверджуючими документами щодо їх виконання: додатковими угодами, специфікаціями, накладними, супровідними документами щодо поставки товару.
В іншій частині клопотання відмовити.
Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддяОСОБА_1