про відмову у зупиненні провадження у справі
23 жовтня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1619/20-а
Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
У поданому до суду позові ОСОБА_1 (далі - позивач) просить:
- визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області щодо відмови йому у донарахуванні та доплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік.
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області здійснити перерахунок щорічної разової грошової допомоги до 5 травня йому як особі зі статусом «Учасник бойових дій», у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, встановленого ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та провести відповідні виплатити, з урахуванням виплаченої суми, за 2020 рік у розмірі 6800 грн.
Ухвалою суду від 01.10.2020 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи.
19.10.2020 року представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20.
Розглянувши вказане клопотання, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Поряд з цим, згідно пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Отже, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі лише в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи - до набрання законної сили судовим рішенням в такій справі. При цьому не є об'єктивною неможливістю розгляду адміністративної справи випадки, за яких зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
У свою чергу, зупинення провадження у справі у разі розгляду типової справи Верховним Судом є правом суду, а відтак таке питання вирішується судом на власний розсуд у контексті конкретних правовідносин. Суд вправі зупинити провадження у разі, якщо для з'ясування обставин таких правовідносин, необхідними є висновки Верховного Суду у зразковій справі.
У цій справі суд не вбачає підстав для зупинення провадження в адміністративній справі № 600/1619/20-а, а відтак і підстав для задоволення клопотання представника відповідача немає.
На підставі викладеного, керуючись статтями 236, 243, 248, 256 КАС України, суд -
У задоволенні клопотань представника Управління праці та соціального захисту населення Сторожинецької районної державної адміністрації Чернівецької області про зупинення провадження у справі - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.В. Анісімов