про закриття провадження у справі
22 жовтня 2020 року м. Рівне №460/3810/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді У.М. Нор розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом:
Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області
доКлеванської селищної ради
про застосування заходів реагування,
До Рівненського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області з позовом до Клеванської об'єднаної територіальної громади про застосування заходів реагування у вигляді повного зупинення роботи будівлі та приміщень будинку культури Клеванської ОТГ за адресою: Рівненська обл., Рівненський р-н, смт Клевань, вул. Тиха, 16, шляхом опечатування вхідних дверей та відключення від системи електрозабезпечення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Ухвалою від 23.12.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження.
27.01.2020 відкладено розгляд справи до 05.02.2020.
12.02.2020 відкладено розгляд справи до 26.02.2020.
Ухвалою від 26.02.2020 провадження у справі зупинено до 25.05.2020.
02.06.2020 призначено судове засідання на 24.06.2020 .
Ухвалою від 29.07.2020 відкладено розгляд у звязку із відсутністю відповідача та призначено справу на 25.08.2020 о 14:00 та витребувано докази по справі.
28.09.2020 відкладено розгляд справи на 20.10.2020.
19.10.2020 на адресу суду надійшла заява про примирення сторін, де зазначено, що сторони дійшли згоди про примирення на стадії розгляду по справі №460/3810/19. Просять затвердити умови примирення сторін і закрити провадження у справі.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (ч.4 ст.229 КАС України).
Враховуючи неявку належно повідомлених учасників справи, суд розглядає дану справу у письмовому провадженні.
Розглянувши заяву про примирення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч.ч.1, 3, 4, 5 ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.
Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Заяву про примирення сторін від 19.10.2020 підписано сторонами: С. Круком (Начальником ГУ ДСНС України у Рівненькій області), та Д. Жовтянським (Головою Клеванської селищної ради) .
Суд зазначає, що у відповідності до положень ч.3 ст.190 КАС України, заява про примирення сторін відповідає встановленій нормою КАС України формі, а саме у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Судом встановлено, що заяву про примирення сторін підписано уповноваженими на те особами.
Умови примирення, визначені у заяві про примирення від 19.10.2020, відповідають положенням ч.1 ст.190, не суперечать закону та не виходять за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.
Підстави для відмови у затвердженні умов примирення, визначені ч.6 ст.190 КАС України, відсутні.
Таким чином, дослідивши умови примирення сторін, суд вважає за можливе затвердити умови примирення.
Суд звертає увагу, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень та що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається (ч.2 ст.239 КАС України).
Відповідно до ст.191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Згідно п.3 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо сторони досягли примирення.
Згідно ч.5 ст.190 КАС України, затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, стосуються лише прав та обов'язків сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв'язку з примиренням сторін.
Відповідно до частини першої статті 140 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
В матеріалах справи міститься платіжне доручення №1449 від 04.12.2019, згідно із яким за звернення до суду із даним позовом позивачем був сплачений судовий збір у сумі 1921,00 грн.
Враховуючи закриття провадження у зв'язку з примиренням сторін, суд вважає за необхідне повернути позивачу 50% документально підтверджених судових витрат по сплаті судового збору у сумі 960,5 грн. з Державного бюджету України.
Керуючись статтями ч.5 190, 191, 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Затвердити умови примирення сторін у справі 460/3810/19, викладені в заяві про примирення сторін від 19.10.2020 на наступних умовах:
1. Відповідач зобовязується вжити наступних заходів по усуненню порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки у Будинку культури смт. Клевань, що по вул. Тиха, 16 у смт. Клевань (далі - БК смт. Клевань):
1.1. Провести обробку дерев'яних конструкцій горища БК смт. Клевань вогнезахисним розчином - у строк до 01.05.2021 року.
2. Позивач зобов'язується з моменту підписання даних Умов примирення та у випадку іх виконання Відповідачем у зазначені строки не пред'являти жодних претензій до Відповідача з приводу предмету адміністративного позову від 03.12.2019 вих. №04-6520/07/19.
Закрити провадження у справі №460/4068/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області до Клеванської селищної ради про застосування заходів реагування.
Відповідно до ч.2 ст.239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.
Стягнути з Державного бюджету України на користь Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області (код ЄДРПОУ 38610634) 50 відсотків судового збору в розмірі 960 (дев'ятсот шістдесят) грн. 50 коп., сплачених згідно платіжного доручення № 1449 від 04.12.2019.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 295, 297 КАС України.
Повну ухвалу суду складено 22 жовтня 2020 року
Суддя У.М. Нор