Справа № 420/5844/20
23 жовтня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Юхтенко Л.Р., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до товариства з обмеженою відповідальністю «Атена» (код ЄДРПОУ 22566274, місцезнаходження: 65114, м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 47/3) про стягнення заборгованості у розмірі 5681,66 грн., -
До Одеського окружного адміністративного суду 06 липня 2020 року надійшов адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до товариства з обмеженою відповідальністю «Атена» (код ЄДРПОУ 22566274, місцезнаходження: 65114, м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 47/3) про стягнення заборгованості у розмірі 5681,66 грн. на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком № 2.
Ухвалою від 28 липня 2020 року після усунення позивачем недоліків, що зумовили залишення позову без руху, прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження, призначено підготовче засідання на 21 вересня 2020 року.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем рахується заборгованість по фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах у сумі 5681,66 грн. та несвоєчасна сплата належних Пенсійному фонду платежів призводить до порушення інтересів держави.
Ухвалою, занесеною до протоколу підготовчого засідання 21 вересня 2020 року закрито підготовче провадження у справі та призначено розгляд справи по суті на 21 жовтня 2020 року.
На судове засіданні представник позивача не з'явився, повідомлений належним чином, про що свідчить розписка, до суду 21 жовтня 2020 року від представника позивача подано клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Представник відповідача на судове засідання також не з'явився, від нього повернулась судова повістка з відміткою поштового відділення «адресат відсутній за вказаною адресою».
Частиною 11 статті 126 КАС України встановлено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Відповідач також був викликаний на судове засідання через оголошення на сайті «Судова влада».
Статтею 130 КАС України встановлено, що відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.
Порядок публікації оголошень на веб-порталі судової влади України визначається Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Таким чином, суд доходить висновку, що відповідач належним чином повідомлений про дату слухання справи, відповідно до приписів ч. 11 статті 126 та ч. 1 ст. 130 КАС України.
Відповідач не надав суду відзив на позовну заяву.
Згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З цих підстав, суд постановив ухвалу, яка занесена до протоколу судового засідання від 21 жовтня 2020 року, про продовження розгляду справи у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів.
Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, судом встановлено таке.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Атена» зареєстровано 25.02.1997 року, 29.12.2011 року внесено запис до ЄДР № 15931450000000545.
Суд встановив, що відповідач знаходиться на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Матеріалами справи підтверджено, що на адресу ТОВ «Атена» надіслані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, що підлягають відшкодуванню, призначених особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та пунктів 2-8 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», понесені у зв'язку з виплатою пенсії пенсіонерам ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та повідомлення про відшкодування пільгових пенсій від 18.06.2020 року вих. № 1500-0503-8/38684; від 17.04.2020 року вих. № 1500-0503-8/17870 від 17.04.2020 року; від 19.03.2020 року вих. № 1500-0503-8/11136; від 20.02.2020 року вих. № 1500-0503-8/4321.
Втім відповідачем не було сплачено у добровільному порядку витрати на виплату та доставку пенсії вказаним пенсіонерам.
Відповідно до розрахунку заборгованості за ТОВ «Атена» рахується заборгованість за вересень - жовтень 2017 року у розмірі 3117,6 грн., за січень - червень 2020 року в сумі 2564, 06 грн., разом 5 681, 66 грн., що підтверджено даними облікової картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 (а.с. 4-5) та обґрунтованим помісячним розрахунком по відшкодуванню пенсії за 2017 рік (а.с. 6) та за 2020 рік (а.с. 7).
Проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, враховуючи обставини справи, суд вважає, що позовні вимоги належать задоволенню повністю, з таких підстав.
За змістом пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами даного Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788-XII. У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.
Отже, необхідність відшкодування відповідачем позивачу фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №1 та за списком № 2, передбачена чинним законодавством.
Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663 (надалі - Інструкція).
В абзацах першому та другому підпункту 2.1.1 пункту 2.1 Інструкції (у редакції, чинній на момент виникнення заборгованості у даній справі) визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Згідно із пунктом 6.1 Інструкції, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 розділу 2 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), відшкодуванню підлягають фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до набрання чинності Законом України від 03 жовтня 2017 року № 2148-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" та призначених відповідно до частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": особам, які були зайняті на інших роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Відповідно до пункту 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. (пункт 6.5 Інструкції).
Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до Закону України від "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції).
Відповідно до пункту 6.8 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає розрахунок згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї глави для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства (крім підприємств, місцезнаходженням яких є вільна економічна зона "Крим"). Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцезнаходженням підприємства.
Матеріалами справи підтверджено, що позивачам надіслані на адресу відповідача повідомлення про відшкодування пільгових пенсій від 18.06.2020 року вих. № 1500-0503-8/38684; від 17.04.2020 року вих. № 1500-0503-8/17870 від 17.04.2020 року; від 19.03.2020 року вих. № 1500-0503-8/11136; від 20.02.2020 року вих. № 1500-0503-8/4321, які були повернуті за закінченням терміну зберігання.
Відповідно до розрахунку заборгованості за ТОВ «Атена» рахується заборгованість за вересень - жовтень 2017 року у розмірі 3117,6 грн., за січень - червень 2020 року в сумі 2564, 06 грн., разом 5 681, 66 грн., що підтверджено даними облікової картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за Списком № 2 (а.с. 4-5) та обґрунтованим помісячним розрахунком по відшкодуванню пенсії за 2017 рік (а.с. 6) та за 2020 рік (а.с. 7).
Відповідно ч. 15 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Враховуючи вищевикладене, оскільки в порушення вищезазначених вимог законодавства відповідачем не сплачено суму витрат на відшкодування пільгових пенсій, за ним утворилась заборгованість, яка належить стягненню в судовому порядку.
Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
Враховуючи вищевикладене, а також відсутність будь-яких заперечень та доказів з боку відповідача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами, в зв'язку з чим належать задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до приписів ст. 139 КАС України, у разі задоволення позову суб'єкта владних повноважень судовий збір не стягується з відповідача, а також враховуючи відсутність витрат, пов'язаних з залученням свідків та проведенням експертиз, жодні судові витрати не належать стягненню з відповідача на користь позивача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 72, 77,90, 139, 246, 255,293,295 КАС України, суд -
Позовну заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до товариства з обмеженою відповідальністю «Атена» (код ЄДРПОУ 22566274, місцезнаходження: 65114, м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 47/3) про стягнення заборгованості у розмірі 5681,66 грн., - задовольнити повністю.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Атена» (код ЄДРПОУ 22566274, місцезнаходження: 65114, м. Одеса, проспект Маршала Жукова, 47/3) заборгованість на покриття витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за Списком №2 у розмірі 5681,66 грн. (п'ять тисяч шістсот вісімдесят одну гривню 66 копійок) на користь Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) на рахунок в Одеському обласному управлінні АТ «Державний ощадний банк України», м. Одеса, МФО 328845, р/ НОМЕР_1 .
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та в строки, встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу VI Прикінцеві положення КАС України.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та в строки, встановлені ст. 255 КАС України.
Cуддя Л.Р. Юхтенко
.