Справа № 420/1059/20
23 жовтня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Марина П.П..
розглянувши у письмовому провадженні клопотання представників позивача та відповідача про зупинення провадження по справі
В провадженні суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання бездіяльності щодо неповернення боргу несплаченого заробітку/винагороди та непопадання звітів до фіскального органу, зобов'язання вчинити певні дії.
22.10.2020 року від позивача та представника відповідача надійшли письмові клопотання про зупинення провадження у справі на підставі Наказу голови Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року № 22 ОС/Д/С про запровадження в ООАС додаткових обмежень у зв'язку з поширенням корона вірусної хвороби (COVID-19) з 21 жовтня 2020 року.
Відповідно до ст.3 Конституції України людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.
Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.
Відповідно до ст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України.
Питання про встановлення карантину порушує перед Кабінетом Міністрів України центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров'я, за поданням головного державного санітарного лікаря України.
Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 "Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19) установлено карантин та продовжено на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626).
Відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 13.10.2020 року № 956 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. " термін дії карантину на території України продовжено до 31 грудня 2020 року.
Рішення про встановлення карантину, а також про його відміну негайно доводиться до відома населення відповідної території через засоби масової інформації.
У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки, що покладаються на них. Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби. На цей період можуть змінюватися режими роботи підприємств, установ, організацій, вноситися інші необхідні зміни щодо умов їх виробничої та іншої діяльності.
Організація та контроль за дотриманням встановленого на території карантину правового режиму, своєчасним і повним проведенням профілактичних і протиепідемічних заходів покладаються на місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування.
20.10.2020 Наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 20.10.2020 року № 22 ОС/Д/С про запровадження в ООАС додаткових обмежень у зв'язку з поширенням корона вірусноїхвороби (COVID-19) з 21 жовтня 2020 року припинено судовий розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, окрім окремої категорії адміністративних справ, особливості провадження у яких встановлені статтями 273, 275, 276 КАС України.
Враховуючи вищевикладене, з метою повного та об'єктивного розгляду справи суд вважає, що клопотання позивача та відповідача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст. ст. 7, 236, 248, 256 КАС України суд
Клопотання позивача та представника відповідача про зупинення провадження по справі - задовольнити.
Зупинити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Одеській області про визнання бездіяльності щодо неповернення боргу несплаченого заробітку/винагороди та непопадання звітів до фіскального органу, зобов'язання вчинити певні дії - до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.
Ухвала може бути оскаржена згідно ст.ст. 292- 297 КАС України.
Суддя /підпис/ П.П.Марин