про витребування доказів та відкладення розгляду справи
22 жовтня 2020 року м. Рівне №640/6736/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, за участю: секретаря судового засідання Т.А. Самкової; представника позивача - не прибув; представника відповідача - не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом Відділу освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправним та скасування висновку,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов Відділу освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області (далі іменується - позивач) до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати Висновок про результати моніторингу закупівлі М'яса (філе курячого охолодженого, яловичини свіжої або охолодженої) для дітей закладів дошкільної освіти (дата оприлюднення оголошення про проведення закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу з закупівель 15.01.2020, ідентифікатор закупівлі UA-2020-01-15-003318-с), яка оголошена та проведена відділом освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області.
Ухвалою суду від 22.09.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 22.10.2020.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибули.
Позивач подав до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Відповідно до частини другої статті 181 КАС України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
За правилами пункту 7 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд: з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
За приписами частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до частини другої статті 72 КАС України, ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Частиною першою статті 77 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
За правилами частини третьої статті 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частини п'ятої статті 77 КАС України, суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.
Зважаючи на зміст позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність витребування у позивача доказів, якими позивач підтверджує обставини, за яких відбулося порушення його прав: тендерної документації (пропозиції) фізичної особи - підприємця « ОСОБА_1 ».
Таким чином, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання з метою витребування у позивача доказів.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 181, 205, 223, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Відділу освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області (вулиця Незалежності, 13, селище міського типу Рокитне, Рівненська область, 34200; код ЄДРПОУ 02145895) докази: тендерну документацію (пропозицію) фізичної особи - підприємця « ОСОБА_1 ».
Зобов'язати Відділ освіти Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області подати витребувані докази до суду протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Розгляд адміністративної справи №640/6736/20 - відкласти.
Наступне підготовче засідання відбудеться 19 листопада 2020 року о 14 год. 00 хв., у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №33.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У підготовче засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя К.М. Недашківська