ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
24 лютого 2010 року 13:59 № 2а-14831/09/2670
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Каракашьяна С.К. при секретарі Попові В.С. за участю представників сторін:
від позивача: Рудківська Т.М. (за дор. від 13.08.2009р. №4925),
від відповідача: Журавель Г.О. (за дор. від 14.12.2009р. №2/692-21)
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом Коростишивської міжрайонної податкової інспекції
до Казенного підприємства „Кіровгеологія”
про примусове стягнення активів платника податків.
На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 24.02.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулася Коростишивська міжрайонна податкова інспекція з позовом до Казенного підприємства „Кіровгеологія” про примусове стягнення активів платника податків.
В обґрунтування позову представник позивача зазначав, що відповідач - Казенне підприємство „Кіровгеологія”, не сплатив суму за податковими зобов'язаннями з податку на додану вартість на суму 106737,92 грн.
Відповідач в судовому засіданні проти наявності податкового боргу по податку на додану вартість не заперечував, тому заперечень проти позову не надав.
В судовому засіданні 17.12.2009р. представник позивача звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог у зв'язку з частковою сплатою заборгованості, тому станом на 16.12.2009р. борг відповідача перед бюджетом з податку на додану вартість становить 99395,58грн., в тому числі пені 2183,06грн., штрафних санкцій 97212,52грн.
В ході судового розгляду 24.02.2010р. представником позивача повторно було уточнено позовні вимоги, оскільки Казенним підприємством „Кіровгеологія” проведено часткове погашення даної заборгованості і станом на 23.02.2010р. борг відповідача перед бюджетом складає 92776,26грн., в тому числі пені 2446,22грн., штрафних санкцій 90330,04грн.
Розглянувши подані стороною документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
Казенне підприємство «Кіровгеологія»зареєстроване Печерською районною державною адміністрацією м. Києва, як суб'єкт господарювання-юридична особа за адресою: м.Київ, вул. Кіквідзе, 8/9, яке включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України. Пошуково-зйомочна експедиція №49 казенного підприємства «Кіровгеологія»створена наказом Державного геологічного підприємства «Кіровгеологія»від 31 серпня 1998р. №33 без права юридичної особи. Пошуково-зйомочна експедиція №49 казенного підприємства «Кіровгеологія»перебуває на обліку в Коростишівській МАПІ та перебуває за адресою м. Коростишів, Житомирська обл. вул. Більшовицька,149.
Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, заборгованість Казенного підприємства „Кіровгеологія” перед Державним бюджетом складає 92776,26 грн., яка виникла з наступних підстав.
Коростишівською міжрайонною державною податковою інспекцією було проведено невиїзну документальну перевірку своєчасності сплати податку на додану вартість Казенного підприємства „Кіровгеологія”, за результатами якої складено акт від 10.08.2009р. № 15-115/2/33/04746430, яким було встановлено порушення п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України від 21 грудня 2000 №2181 «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»зі змінами та доповненнями (далі Закон № 2181-ІІІ), та п.п. 7.7.1 п.7.1. ст..7 Закону України «Про податок на додану вартість»із змінами та доповненнями; платником податку на додану вартість (ПЗЕ-49) несвоєчасно сплачено податкові зобов'язання по податку на додану вартість по деклараціях з ПДВ за грудень 2008р. із затримкою до і більше 90 календарних днів (розрахунок зазначений в акті).
На підставі встановлених порушень позивачем було прийнято податкове повідомлення -рішення № 0003451540/0 від 10.08.09р., яким, за несвоєчасну оплату 291958,81грн. суми узгоджених податкових зобов'язань з податку на додану вартість, позивачу, згідно п.п. 17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону №2181-ІІІ, було визначено податкові зобов'язання зі сплати штрафних санкцій в сумі 145979,41 грн.
Днем узгодження податкового зобов'язання платника податків у разі апеляційного оскарження такого податкового зобов'язання є день закінчення процедури адміністративного оскарження (частина п'ята пункту 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”).
У свою чергу, процедура адміністративного оскарження згідно з підпунктом 5.2.4 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” закінчується:
останнім днем строку, передбаченого підпунктом 5.2.2 цього пункту для подання заяви про перегляд рішення контролюючого органу, у разі, коли така заява не була подана у зазначений строк;
днем отримання платником податків рішення контролюючого органу про повне задоволення скарги, викладеної у заяві;
днем отримання платником податків рішення контролюючого органу, що не підлягає подальшому адміністративному оскарженню.
Водночас відповідно до підпункту 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Якщо ж сума узгодженого платником податків податкового зобов'язання не сплачена у встановлений строк, вона визнається сумою податкового боргу платника податків (підпункт 5.4.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”).
Виникнення податкового боргу є юридичним фактом, який пов'язаний із несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання протягом установленого строку. Для випадків апеляційного порядку узгодження сум податкового зобов'язання строк сплати визначається пунктом 5.3.2 пункту 5.3 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” і становить десять днів.
Зазначений строк переривається у разі звернення платника податків до суду із позовом про визнання недійсним рішення контролюючого органу згідно з підпунктом 5.4.2 пункту 5.2 статті 5 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. При цьому податкове зобов'язання вважається неузгодженим до розгляду судом справи по суті.
У відповідності до п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ,, Казенному підприємству „Кіровгеологія” було винесено першу податкову вимогу по податку на додану вартість від 03.11.2008р. №1/195, яка була вручена головному бухгалтеру підприємства особисто 03.11.2008р. У відповідності до п.п. «б»п.п. 6.2.3 п. 6.2 ст. 6 Закону України № 2181-ІІІ, Коростишивською міжнарайонною податковою інспекцією виставлено другу податкову вимогу з податку на додану вартість від 03.12.2008р. № 2/216, яка також була вручена головному бухгалтеру підприємства особисто 03.12.2008р.
Відомості про сплату зазначених штрафних санкцій або про оскарження рішення в матеріалах справи відсутні, позивачем надано письмові пояснення про те, що податкові вимоги відповідачем не оскаржувалися.
Як встановлює п.п.3.1.1 п.3.1 ст. З Закону України № 2181-ІІІ, активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», у разі, коли інші, передбачені цим Законом заходи з погашення податкового боргу не дали позитивного результату, податковий орган здійснює за платника податків та на користь держави заходи щодо залучення додаткових джерел погашення суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності.
Стягнення безготівкових коштів здійснюється шляхом надсилання банку, обслуговуючому платника податків, платіжної вимоги на суму податкового боргу або його частини.
Відповідно до п.5.1 глави V Інструкції НБУ "Про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті", затвердженої Постановою Правління НБУ від 21.01.2004р. за № 22, примусове списання коштів з рахунків платників ініціюють стягувачі на підставі виконавчих документів, виданих судами, а згідно ст.4 Закону України «Про державну виконавчу службу»від 24.03.1998 № 202/98-ВР (із змінами та доповненнями), примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу.
Підпунктом 2.3.1 п.2.3 ст.2 Закону України № 2181-ІІІ передбачено, що органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу, є виключно податкові органи та державні виконавці у межах їх компетенції.
Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається на їх обґрунтування.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, оскільки у позивача наявні докази існування боргу у відповідача, натомість відповідачем наявність податкового боргу не спростована.
Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу. Суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивача в повному обсязі та стягнення з Казенного підприємства „Кіровгеологія” боргу в розмірі 92776,26 грн.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 69, 71, 94, 97, 112, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -
1.Позов Коростишівської міжрайонної державної податкової інспекції задовольнити повністю.
2.Стягнути з Казенного підприємства "Кіровгеологія" (м.Київ, вул.Кіквідзе, 8/9, ідент. код 14308279, р/р 260083637 у ПАТ "Легбанк", МФО 300056, 26008191663 у ПАТ Райфійзенбанк", МФО 380805) 90330 (дев'яносто тисяч триста тридцять гривень) 04 коп. штрафних санкцій та 2446,22грн. пені.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя С.К. Каракашьян