ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
02 лютого 2010 року 15:39 № 2а-13450/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кишинському М.І. при секретарі судового засідання Попадин О.Б. розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариство з обмеженою відповідальністю "Житломаркет КМБ-!"
до Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва
про скасування податкових повідомлень-рішень
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Державний реєстратор Печерського району м. Києва
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Відповідача, в якому просить визнати протиправними податкові повідомлення -рішення: - від 20.03.2009 № 0001782304/0; - від 28.05.2009 № 0001782304/1; - від 11.08.2009 № 0001782304/2.
Позивачем було доповнено позовні вимоги, а саме, крім вищезазначених позовних вимог позивач визнати недійсним податкове повідомлення-рішення від 03.11.2009 р. №0001782304/3, винесеного за результатами розгляду скарги в ДПА України.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що при проведення перевірки посадові особи ДПІ у Шевченківському районі м. Києва дійшли невірного висновку щодо порушення позивачем пп. 7.6.3, 7.6.4 п.7.6 ст. 7 закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»при проведенні операцій з цінними паперами, в зв'язку з чим вказані операції підлягають включенню до складу валових доходів, як безповоротна фінансова допомога.
За результатами перевірки було складено акт № 384/23-04/32775813 від 10.03.2008 р., на підставі якого було винесено податкове повідомлення-рішення № 0001782304/0 від 20.03.2009 р., яким позивачу донараховано податкові зобов'язання з податку на прибуток (з урахуванням штрафних (фінансових) санкцій) на суму 724 489,60 грн.
Позивач, не погодившись з вищезазначеним податковим повідомленням-рішенням, використовуючи надані законом права, оскаржив їх у адміністративному порядку відповідно до пп. 5.2.2 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами». За наслідками апеляційного оскарження податкове повідомлення-рішення залишено без змін.
Однак, позивач не погодився із рішенням податкового органу про результати розгляду первинної скарги, та направив повторну скаргу до ДПА у м. Києві.
Рішенням ДПА у м. Києві № 2972/10/25-114 від 30.07.2009 року про результати розгляду скарги, скаргу директора компанії задоволено частково, в частині нарахування 226 811,00 грн. податку на прибуток і 90 724,40 штрафних (фінансових санкцій).
Позивач, знову ж таки не погодився із рішенням ДПА у м. Києві про результати розгляду повторної скарги та направив до ДПА України повторну скаргу.
Рішенням ДПА України № 10385/6/25-0115 від 14.10.2009 року повторну скаргу товариства залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення з урахуванням рішенням ДПА у м. Києві залишено без змін.
В судовому засіданні представник позивача підтримав свої позовні вимоги та просив їх задоволити в повному обсязі.
Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, та зазначив, що під час перевірки встановлено, що в період з 01.01.08 р. по 30.09.08 р. на поточний рахунок позивача надійшли кошти від продажу цінних паперів емітента ВАТ «Завод термостійких металовиробів»на загальну суму 2 069 995 грн.
В податковому обліку Позивача суми за вищевказаними договорами були включені до складу доходів від операцій з акціями та іншими корпоративними правами за продаж простих іменних акцій ВАТ «Завод термостійких металовиробів»та відображені у рядку 1.1 Додатку КЗ до рядка 01.4 декларації з податку на прибуток підприємств за 1 квартал 2008 року.
ДПІ у Христинівському районі Черкаської області, листом (вихідний № 10160/7) від 06.05.08р. повідомила ДПІ у Шевченківському районі м. Києва, що ВАТ «Завод термостійких металовиробів»знято з обліку ДПІ у Христинівському районі Черкаської області на підставі постанови Господарського суду Черкаської області по справі № 14/4184а від 06.09.07р.
У вищевказаній постанові зазначено, що Господарський суд Черкаської області 06.09.07р., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси справу № 14/4184а за позовом ДПІ у Христинівському районі Черкаської області до ВАТ «Завод термостійких металовиробів»про припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством, вирішив припинити юридичну особу ВАТ «Завод термостійких металовиробів». До того ж, представник відповідача зазначив, що Розпорядженням ДКЦПФР від 21.02.2008 року № 13-С-А скасовано реєстрацію випуску акцій ВАТ «Завод термостійких металовиробів».
Операції з цінними паперами належать до операцій особливого виду та оподатковуються у спеціальному порядку, встановленому п. 7.6 ст. 7 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»із змінами та доповненнями При цьому норма вказаного пункту поширюються тільки на платників податку, які здійснюють операції з торгівлі цінними паперами.
Сума коштів або вартість майна, отримана внаслідок продажу Позивачем акцій, відповідно до пп. 4.1.6. п. 4.1. ст. 4 Закону № 334/94-ВР повинна включатись до складу валового доходу як доходи з інших джерел та відображатися у рядку 01.6 декларації з податку на прибуток підприємства «інші доходи». Враховуючи викладене вище, відповідач просив в задоволені позову відмовити повністю.
Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Матеріалами справи встановлено, що позивачем здійснювались операції з купівлі-продажу цінних паперів, емітентами яких він не був.
Так, перевіркою встановлено, що за період з 01.01.2008р. по 30.09.2008р. на поточний рахунок Позивача надійшли кошти від продажу цінних паперів емітента ВАТ «Завод термостійких металовиробів»(код ЄДРПОУ 33648134) на загальну суму 2 069 995 грн. за договорами №Б-02-51/2008 від 17.01.2008р. на суму 312 691,0 грн.; № Б-02-120/2008 від 06.02.2008р. на суму 594 554,0 грн.; № Б-02-218/2008 від 12.03.2008р. на суму 352 000,0 грн.; № Б-02-234/2008 від 14.03.2008р. на суму 756 000,0 грн.; № Б-02-235/2008 від 14.03.2008р. на суму 54 750,0 грн.
Як встановлено в судовому засіданні та не заперечується сторонами ВАТ «Завод термостійких металовиробів» припинено як юридичну особу, відповідно до рішення Господарського суду Черкаської області від 06.09.07р., а розпорядженням ДКЦПФР від 21.02.08 р. № 13-С-А скасовано реєстрацію випуску акцій ВАТ «Завод термостійких металовиробів».
Відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам у результаті злиття, приєднання, поділу, перетворення (реорганізації) або в результаті ліквідації за рішенням, прийнятим засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженим ними органом, за судовим рішенням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках передбачених законом.
Відповідно до ст. 14 Цивільного процесуального кодексу України: «Судові рішення, що набрати законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України - і за її межами».
Статтею 1 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»визначено, що цінний папір - це документ, що засвічує право володіння або відносини позики та відповідає вимогам установленим законодавством про цінні папери.
Законодавством про цінні папери, зокрема Законом України «Про цінні папери та фондовий ринок», визначено такі поняття, а саме: цінні папери - документи встановленої форми з відповідними реквізитами, що посвідчують грошові або інші майнові права, визначають взаємовідносини особи, яка їх розмістила (видала), і власника та передбачають виникнення зобов'язань, згідно з умовами їх розміщення, а також можливість передачі прав, що випливають із цих документів, іншим особам; акція - іменний цінний папір, який посвідчує майнові права його власника (акціонера), що стосуються акціонерного товариства, включаючи право на отримання частини прибутку акціонерного товариства у вигляді дивідендів та право на отримання частини майна акціонерного товариства у разі його ліквідації, право на управління акціонерним товариством, а також немайнові права, передбачені Цивільним кодексом України.
Відповідно до ст. 177 Цивільного кодексу України об'єктами цивільних прав є речі, у тому числі гроші та цінні папери, інше майно, майнові права, результати робіт, послуги, результати інтелектуальної, творчої діяльності, інформація, а також інші матеріальні і нематеріальні блага.
Згідно з ч. 1 ст. 178 ЦКУ об'єкти цивільних прав можуть вільно відчужуватися або переходити від однієї особи до іншої в порядку правонаступництва чи спадкування або іншим чином, якщо вони не вилучені з цивільного обороту або не обмежені в обороті, або не є невід'ємними від фізичної чи юридичної особи.
Як встановлено ст. 163 Господарського кодексу України, суб'єкти господарювання в межах своєї компетенції та відповідно до встановленого законодавством порядку можуть випускати та реалізувати цінні папери, а також придбавати цінні папери інших суб'єктів господарювання
Згідно ст. 164 Господарського кодексу України, право на випуск акцій та облігацій підприємства виникає у суб'єкта господарювання з дня реєстрації цього випуску у відповідному органі державної влади.
Законом України «Про цінні папери та фондовий ринок»визначено, що реєстрацію випуску акцій здійснює ДКЦПФР в установленому нею порядку. Обіг акцій дозволяється після реєстрації ДКЦПФР звіту про результати розміщення акцій та видачі свідоцтва про реєстрацію випуску акцій.
Під обігом цінних паперів визначається вчинення правочинів, пов'язаних з переходом прав власності на цінні папери і прав за цінними паперами, за винятком договорів, що укладаються під час розміщення цінних паперів;
Статтею 7 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»на Державну комісію з цінних паперів та фондового ринку покладено завдання, одним з яких відповідно п. 3 є здійснення державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних на території України, відповідно п.4 захист прав інвесторів шляхом застосування заходів щодо запобігання і припинення порушень законодавства на ринку цінних паперів.
Положенням про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариств, затвердженим рішенням ДКЦПФР від 30.12.98р. № 221, визначено, що скасування реєстрації випуску акцій - це внесення ДКЦПФР відповідного запису до Загального реєстру випусків цінних паперів.
Враховуючи викладене вище, в обігу можуть перебувати лише акції, зареєстровані ДКЦПФР.
В судовому засіданні встановлено та підтверджено матеріалами справи, що договори купівлі-продажу цінних паперів підписані після винесення судом рішення про припинення юридичної особи емітента та після оприлюднення розпорядження ДКЦПФР про скасування реєстрації випуску акцій ВАТ «Завод термостійких металовиробів».
.
Статтею 42 Господарського кодексу України визначено, що підприємництво - це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб'єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку. Тобто, одержання прибутку - це не обов'язок чи дії, а власне мета підприємницької діяльності.
Саме для досягнення цієї мети позивач міг би здійснити заходи щодо перевірки своїх контрагентів, для здійснення господарської діяльності в межах чинного законодавства та досягнення, в подальшому, економічних та соціальних результатів своєї діяльності.
Отже, суд погоджується з доводами податкового органу, що сума коштів або вартість майна, отримана внаслідок продажу акцій ВАТ «Завод термостійких металовиробів»повинна оподатковуватись відповідно до пп. 4.1.6. п. 4.1. ст. 4 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме, включатись до складу валового доходу як доходи з інших джерел.
Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач по справі, як суб'єкт владних повноважень, виконав покладений на нього обов'язок щодо доказування правомірності прийнятого ним оспорюваного рішення.
Відповідно до ч.2 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони -суб'єкта владних повноважень, суд присуджує з іншої сторони всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати, пов'язані із залученням свідків та проведенням судових експертиз. Оскільки, в судовому засіданні свідки не залучались та експертизи не проводились, судові витрати, що підлягають стягненню відсутні.
Враховуючи викладене вище, керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
У позові відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Кишинський М.І.
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі -05.02.2010р.