20 жовтня 2020 року Справа № 580/2223/20
м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглядаючи у судовому засіданні за правилами загального позовного провадження в залі суду адміністративну справу за позовом комунального підприємства “ВодГео” до Державної служби геології та надр України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство енергетики та захисту довкілля України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
23.06.2020 до Черкаського окружного адміністративного суду звернулось комунальне підприємство “ВодГео” (далі - позивач) із позовною заявою до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач), в якій просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неприйняття у встановлений законом строк рішення з приводу заяви позивача на продовження строку дії спеціального дозволу на користування надрами від 22.08.2007 №4345;
зобов'язати відповідача продовжити позивачу дію спеціального дозволу на користування надрами від 22.08.2007 №4345.
Ухвалою від 13.07.2020 суд відкрив провадження у справі, вирішив її розгляд здійснювати правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання. Ухвалою, внесеною до протоколу судового засідання, від 16.09.2020 суд закрив підготовче провадження та призначив судове засідання на 20.10.2020 о 10 год. 00 хв., на яке сторони не прибули.
20.10.2020 представники позивача подали суду клопотання про розгляд справи без їх участі. Інші учасники справи не прибули у судове засідання, хоча повідомлені про час та місце судового засідання належним чином.
Відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) не здійснювалось фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у зв'язку з неявкою у судове засідання всіх учасників справи.
Вирішуючи питання можливості розпочати розгляд справи, суд дійшов висновку здійснювати його подальший розгляд у письмовому провадженні, з огляду на таке.
Письмове провадження відповідно до п.10 ч.1 ст.4 КАС України це розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи, що перешкоди для розгляду даної адміністративної справи визначені статтею 205 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні відсутні, але не прибули всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду та за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд дійшов висновку здійснити судовий розгляд даної справи в порядку письмового провадження без проведення судових засідань і виклику учасників справи.
Керуючись ст. ст. 163, 179, 180, 183, 193-194, 205, 229 КАС України, суд
1. Здійснювати подальший розгляд справи за позовом комунального підприємства “ВодГео” до Державної служби геології та надр України, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Міністерство енергетики та захисту довкілля України про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії у порядку письмового провадження.
2. Копію ухвали направити учасникам спору.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя О.А. Рідзель