справа № 2а-3304/09/0670
категорія 2.19
05 березня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Чернової Г.В.,
при секретарі - Шакалові А.В., Костарчук О.Ф.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Благо"
до Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира
про скасування рішення,-
встановив:
В травні 2009року позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 21.04.2009р. управлінням Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира винесено рішення № 1067 про застосування до ТОВ "Благо" фінансових санкцій в розмірі 2192, 73грн., нарахування пені в розмірі 282грн. 60 коп. за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.04.2005р. по 08.01.2008р.
Позивач вважає, що вказане рішення управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира не відповідає вимогам чинного законодавства, оскільки фінансові санкції мають бути застосовані на підставі актів перевірки або актів звірок, проте такі акти відсутні, також фінансові санкції були застосовані поза межами строку передбаченого ст. 250 ГК України. Крім того позивачем зазначено, що за вказаний в рішенні період ТОВ "Благо" страхові внески сплачувалися без порушень розміру та термінів сплати.
В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повіністю з підстав зазначених в заяві.
Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали повністю. Надали суду письмові заперечення.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановив: ТОВ "Благо" зареєстроване як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в управлінні Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира.
У відповідності до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" всі платники, зареєстровані в органах Пенсійного фонду зобов'язані сплачувати збір та страхові внески до Фонду у розмірі та порядку встановленому Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України".
Частиною 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що страхові внески не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, передбачені ст.20 вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Застосування виконавчими органами Пенсійного фонду до страхувальників фінансових санкцій та нарахування пені передбачено п.2 частини 9 та частиною 12 ст. 106 зазначеного Закону.
Пунктом 9.3.2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" передбачено, що розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника, яка формується за даними звітів платника розрахованих самостійно.
Судом встановлено, що за грудень 2004року позивачем було нараховано до сплати страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування в розмірі 5160,10грн. проте, як убачається з банківських виписок від 05.01.2005року ТОВ "Благо" було перераховано до управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира страхові внески за грудень 2004року в розмірі 1321грн. У подальшому сплачені позивачем страхові внескі були перераховані в порядку календарної черговості в рахунок погашення недоїмки. У зв"язку з чим в період з 20.04.2005р. по 08.01.2008р. страхові внески до Пенсійного фонду сплачувались позивачем з порушенням терміну сплати.
Рішенням управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира №1067 від 21.04.2009 р. про застосування фінансової санкції та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальниками страхових внесків ТОВ "Благо" були нараховані за період з 20.04.2005 по 08.01.2008 р. штрафні санкції в розмірі 10% на суму 2192,73 грн. та нарахована пеня у сумі 282,60 грн.
Що стосується неправомірності застосування фінансових санкцій поза межами строку передбаченого ст. 250 ГК України, та з порушенням інших норм Господарського Кодексу України посилання позивача в даній частині є безпідставним, оскільки статтею 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що виключно цей Закон регулює відносини, що виникають між суб"єктами системи загальнообов"язкового державного пенсійного страхування. Дія Інших нормативно правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частинах, що не суперечить цьому Закону. Виключно Законом "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" визначається порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за чими внесками, тощо.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що рішення управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира №1067 від 21.04.2009 року є правомірним, та скасуванню не підлягає.
Керуючись Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 86, 158-163, 254 КАС України, -
постановив:
В задоволенні позову Товариству з обмеженою відповідальністю "Благо" до управління Пенсійного фонду України в Богунському районі м. Житомира про скасування рішення - відмовити за безпідставністю.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: Г.В. Чернова
Повний текст постанови виготовлено: 09 березня 2010 р.