Автономна Республіка Крим, 95003, м.Сімферополь, вул.Р.Люксембург/Речна, 29/11, к. 103
Іменем України
31.07.2007
Справа №2-15/7181-2007А
(11 г. 40 хв.)
Господарський суд Автономної Республіки Крим у складі :
Судді Іщенко І.А.
при секретарі Скляренко Г.В.
Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
За участю представників сторін:
Від позивача - Бойко Л.М., довіреність №67/04-14 від 08.12.2006 р. у справі
Від відповідача - не з'явився
За адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим (98329 м. Керч, ш. Героїв Сталінграду, 60/1)
До відповідача: ЗАТ «Керченський завод будівельної кераміки «Сармат», (98305 м. Керч, вул. Котовського,3)
Про стягнення 136429, 40 грн.
Обставини справи: Управління Пенсійного фонду України в в м. Керчі АР Крим звернувся до господарського суду АР Ким до ЗАТ «Керченський завод будівельної кераміки «Сармат» про стягнення 136429, 40 грн.
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не були перераховані заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на сплату та доставку пенсій за жовтень 2006 р, за серпень 2006 р., за 2007 р., які призначені на підставі п. «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівником пенсійного віку, передбаченого статтею 12 вищезгаданого Закону, також відповідачем не були перераховані в граничні строки сплати страхові внески на обов'язкове державне пенсійне страхування, які нараховується відповідно до Закону України від 26.06.1997г. № 400/97-ВР «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» та Законом України від 09.07.03г. № 1058-У1 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
У судовому засіданні представником позивача надано клопотання про відмову в часині стягуваної суми у зв'язку з погашенням відповідачем 136323,41 грн., що підтверджується реєстром отриманих грошових переводів до Управління ПФУ в м. Керчі.
Ухвалою ГС АР Крим від 31.07.2007 р. відмова позивача була прийнято судом, провадження по справі в частині стягнення 136323,41 грн. було закрито.
Відповідач явку представника у судове засідання не забезпечив, вимоги суду не виконав, про причини неявки не повідомив, про час та місце розгляду був сповіщений належним чином - рекомендованою кореспонденцією з повідомленням. (а.с. 18, 25)
Справа розглянута за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши представлені докази, заслухавши пояснення представника позивача, суд -
ЗАТ «Керченський завод будівельної кераміки «Сармат» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Керчі АР Крим, платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (номер реєстрації 04042362)
Відповідно до Положення про Управління ПФУ в райнах, містах, районах у містах, затвердженим постановою правління ПФУ № 8-2 від 30.04.2002 р., основними завданнями Управління ПФУ є збір та акамуляція в місті збору й інших засобів, призначенних для пенсійного забеспечення, повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій і соціальних виплат, які здійснюються за рахунок фонду. Отже, Пенсійний фонд є субєктом влажних повноважень та преддставляє інтереси держави в області акомуляції коштів по виплаті пенсій то соціальних виплат громадянам України.
Відповідно до п.1 статті 11 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню підлягають : громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у філіях, представництвах, відділеннях та інших відокремлених підрозділах цих підприємств та організацій, в об'єднаннях громадян, у фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності та інших осіб (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент) на умовах трудового договору (контракту) або працюють на інших умовах, передбачених законодавством, або виконують роботи на зазначених підприємствах, в установах, організаціях чи у фізичних осіб за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до пункту 2 статті 5 Закону України № 1058-IV від 09.07.2003 р. «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058) винятково даним Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки, по нарахування, відрахування, й сплати по страхових внесках.
Відповідно до статті 14 Закону № 1058 страхувальниками є роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи.
Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.03 № 1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, що зазначені у частині 1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами даного Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".
До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1,№2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.
100 % відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03 № 1058, особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до пп. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 № 1788.
Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1.
Цією інструкцією встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно до пп. «а», «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення".
Пунктом 6.4 розділу 6 зазначеної вище Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України від 09.07.03 № 1058.
Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України у Київському районі АР Крим на підставі пункту 6.4.4 розділу 6 Інструкції від 19.12.2003 № 21-1 визначено та направлено відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у частині пенсій, призначених відповідно до п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення" за 2006 р. (а.с. 10-11), які були отримані відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи.
Загальна заборгованості по відшкодуванню фактичних затрат на сплату та доставку пенсій за грудень 2006 р., які призначені на підставі п. «б»- «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2 складає 105, 99 грн.
Відповідно до пунктів 4, 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058 страхувальники (платники) зобов'язані подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Згідно підпункту 11.11. Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України», затвердженою Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р.(далі - Інструкція), платники що місяця складають у двох примирниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в якому самостійно визначають суми страхових внесків, згідно з додатком 23 Інструкції.
Відповідно до пунктів 6, 10 статті 20 Закону № 1058 страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.Якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції.
Відповідачем самостійно були задеклоріровани страхові внески , згідно розрахунків сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за грудень 2006 р. , за січень 2007 р., за лютий 2007 р. (а.с.7-9).
Однак відповідач не провів своєчасну сплату загальнообовязкових внесків.
Відповідно до пункту 2 статті 106 Закону України № 1058 суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Відповідно до п.2 ч.9ст. 106 Закону України № 1058 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі
На підставі п.2 частини 9 статті 106 Закону № 1058 рішенням № 746 від 08.12.2006 р. до відповідача були застосовані фінансові санкції та нарахована пеня за несплату страховником страхових внесків на загальну суму 2252, 97грн.(а.с.36), рішення було отримане ввідповідчем згіжно поштовому повідомленню у матеріалах справи (а.с.36).
У відповідності до п.8 Інструкції Пенсійним фондом на адресу відповідача була спрямована вимога про сплату боргу № Ю - 131/3 від 05.06.2007 р. (а.с. 40)
Згідно п. 8 Інструкції вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під підпис або надіслано листом з повідомленням про вручення.
Вишезазначена вимога була отримана відповідачем згідно поштовим повідомленням у матеріалах справи.(а.с.40)
У судовому засіданні представником позивача надано клопотання про відмову в часині стягуваної суми у зв'язку з погашенням відповідачем 136323,41 грн., що підтверджується реєстром отриманих грошових переводів до Управління ПФУ в м. Керчі. Ухвалою ГС АР Крим від 31.07.2007 р. відмова позивача була прийнято судом, провадження по справі в частині стягнення 136323,41 грн. було закрито.
Таким чином, за відповідачем на день розгляду справи значиться узгоджена заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по списку № 2 у розмірі 105, 99 грн.
При таких обставинах, суд вважає, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню, оскільки підтверджуються матеріалами справи, та відповідають чинному законодавству України.
Відповідно до часті 1 статті 71 Кодексу Адміністративного Судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги і заперечення.
Згідно пункту 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись частиною 1 статті 71, статтями 94, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Позов задовольнити.
2. Стягнути з ЗАТ «Керченський завод будівельної кераміки «Сармат», 98305 м. Керч, вул. Котовського,3 (р/р 26004301392040 філії «Відділення Промінвестбанку м. Керч АРК», МФО 324548, ЄДРПОУ 30697351) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Керчі АР Крим , 98329 м. Керч, ш. Героїв Сталінграду, 60/1 (р/р 25603010045601 в КРУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 324805, ЗКПО 22300406) 105,99 грн. заборгованості.
Виконавчий документ видати після вступу Постанови в закону силу, за заявою особи на користь якої воно винесено.
У разі неподання заяви про апеляційне оскарження, Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.
Якщо після подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга не подана, Постанова вступає в закону силу через 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Господарського суду
Автономної Республіки Крим Іщенко І.А.