16 жовтня 2020 року
м. Київ
справа № 640/24652/19
адміністративне провадження № К/9901/24878/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу Координаційного центру з надання правової допомоги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2020 у справі № 640/24652/19 за позовом Координаційного центру з надання правової допомоги до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа: приватний нотаріус Миргородська Наталія Григорівна, про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині,
У 2019 році Координаційний центр з надання правової допомоги (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа: приватний нотаріус Миргородська Наталія Григорівна, про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.12.2019 в задоволенні заяви про поновлення пропущеного строку відмовлено та позов залишено без руху, встановлено десятиденний строк з дня одержання ухвали для усунення недоліків.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 24.01.2020, залишеною без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2020, позов повернуто позивачу на підставі пункту 9 частини четвертої статті 169 КАС України (далі - КАС України).
30.09.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 28.09.2020, у якій скаржник просить скасувати ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2020 і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Перевіривши матеріали касаційної скарги, суд встановив, що у відкритті касаційного провадження необхідно відмовити, з огляду на таке.
Відповідно до пункт 8 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
Наведеним конституційним положенням відповідають норми статті 14 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" і статті 13 КАС України.
Наведені норми свідчать про те, що оскарження судових рішень у касаційному порядку можливе лише у випадках, якщо таке встановлено законом.
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Таким чином, законодавець обмежив можливість касаційного оскарження судових рішень з питань повернення заяви позивачеві (заявникові), поставивши можливість такого оскарження в залежність від імовірності значення ухваленого за наслідком касаційного провадження судового рішення для формування єдиної правозастосовної практики.
Доведення вищезазначених обставин та, відповідно, права на касаційне оскарження судових рішень, покладається на особу, яка подає касаційну скаргу.
Аналіз ухвалених у даній справі судових рішень і доводів касаційної скарги не дає підстав для висновку про те, що рішення суду касаційної інстанції за наслідком розгляду касаційної скарги матиме значення для формування єдиної правозастосовчої практики з питань застосування відповідних норм права, а тому підстави для відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Координаційного центру з надання правової допомоги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.01.2020 та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.08.2020 у справі № 640/24652/19 за позовом Координаційного центру з надання правової допомоги до Виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), третя особа: приватний нотаріус Миргородська Наталія Григорівна, про визнання протиправним та скасування розпорядження в частині.
Надіслати скаржниці копії ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С.М. Чиркін
Судді: В.М. Бевзенко
В.М. Шарапа