П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
13 жовтня 2020 р.м.ОдесаСправа № 420/3067/20
Головуючий в 1 інстанції: Кравченко М.М.
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Федусика А.Г.,
суддів: Бойка А.В. та Єщенка О.В.,
при секретарі - Філімоненко А.О.,
за участю: представника позивача - Березанського Костянтина Івановича та представника апелянта - Чілей Михайла Володимировича,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року по справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАВІЕС» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання дій протиправними, скасування податкових повідомлень-рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -
У квітні 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ГРАВІЕС» (далі ТОВ) звернулось до суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС в Одеській області (далі ДПС) про визнання протиправними дій службових осіб ДПС, які полягають у проведенні документальної позапланової перевірки ТОВ; визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 27 квітня 2020 року №0000560402; 0000570402; зобов'язання ДПС внести в Реєстр заяв про повернення сум бюджетного відшкодування дані щодо узгодження суми бюджетного відшкодування розмірі 45459513 грн.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 року позов задоволено частково, суд визнав протиправними та скасував податкові повідомлення-рішення від 27 квітня 2020 року №0000560402 та №0000570402. В задоволенні решти позовних вимог було відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року апеляційну скаргу ДПС було залишено без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 року без змін.
25 червня 2020 року до суду від ТОВ до суду першої інстанції надійшла заява про встановлення способу і порядку виконання судового рішення. У вказаній заяві позивач просив суд: встановити, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 року по справі № 420/3067/20 підлягає виконанню в Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, а саме: після закінчення процедури адміністративного оскарження або набрання законної сили рішенням суду орган ДПС на наступний робочий день після отримання відповідного рішення зобов'язаний внести до Реєстру заяв про повернення сум бюджетного відшкодування дані щодо узгодження суми бюджетного відшкодування ТОВ у розмірі 45459513 грн..
В обґрунтування поданої заяви ТОВ вказує, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 року ДПС не виконується, а ДПС посилається на відсутність чіткого встановленого порядку його виконання; зазначені обставини роблять виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 року по справі № 420/3067/20 неможливим; право позивача на отримання бюджетного відшкодування, для захисту якого він звернувся до суду, досі є порушеним, оскільки рішення суду не виконується.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року задоволено заяву ТОВ про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі № 420/3067/20.
Не погоджуючись з даною ухвалою ДПС подало апеляційну скаргу.
В апеляційній скарзі зазначено, що ухвалу судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим апелянт просив його скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах заяви і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для її задоволення з огляду на таке.
Так, положеннями статті 378 КАС України передбачено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
З наведеного вбачається, що встановлення або зміна способу або порядку виконання судового рішення можливе лише щодо такого рішення, резолютивна частина якого сама по собі передбачає виконання зобов'язальної дії, визначеної судом для відповідача.
Разом з тим, з матеріалів справи вбачається, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 24 червня 2020 року, було визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення від 27 квітня 2020 року №0000560402 та №0000570402.
З аналізу наведеного можна дійти висновку, що рішенням суду, про встановлення або зміну способу або порядку виконання якого просить ТОВ, не передбачено виконання як такого, оскільки спірні податкові повідомлення-рішення, як правові акти індивідуальної дії, втрачають законної сили з моменту набрання чинності рішення суду про їх скасування, що не передбачає та не потребує будь-яких додаткових дій відповідача відносно цих повідомлень-рішень.
З огляду на зазначене, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ТОВ про встановлення способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 року по справі №420/3067/20.
Таким чином, враховуючи зазначене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування оскаржуваної ухвали з прийняттям нового судового рішення про відмову в задоволенні заяви ТОВ про встановлення способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 року.
Керуючись статтями 308, 309, 315, 321, 322, 325 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Головного управління ДПС в Одеській області - задовольнити, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 03 липня 2020 року - скасувати.
В задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ГРАВІЕС» про встановлення способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20 травня 2020 року по справі № 420/3067/20 - відмовити.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів у випадках, передбачених підпунктами а), б), в), г) пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Повний текст судового рішення виготовлений 16 жовтня 2020 року.
Головуючий суддя Федусик А.Г.
Судді Бойко А.В. Єщенко О.В.