13 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2200/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального провадження адміністративну справу за первісним позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та за зустрічним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення,
встановив:
11.08.2020 Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - ГУ ДПС) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ), в якому просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 податковий борг по платі за спеціальне використання рибних та інших водних ресурсів у сумі 74 377,90 грн.
Ухвалою від 14.08.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), сторонам наданий строк для подання заяв по суті справи.
07.09.2020 ФОП ОСОБА_1 подав до суду зустрічний позов до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополя № 4026-10 від 26.02.2020 про погашення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 74 377,90 грн;
- визнати протиправним та скасувати рішення про опис майна у податкову заставу від 26.02.2020 № 4026/10.
Ухвалою від 10.09.2020 прийнятий до провадження зустрічний позов ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі, об'єднано в одне провадження з первісним позовом у справі № 540/2200/20, подальший розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 13.10.2020 об 11:00 год, а також від податкового органу витребувані додаткові докази по справі.
07.10.2020 ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі подало до суду заяву про відмову від позову, яка обґрунтована тим, що до управління правової роботи надійшла службова записка управління по роботі з податковим боргом, якою повідомлено, що ФОП ОСОБА_1 20.08.2020 подано уточнюючі звіти від 20.08.2020 № 12636 та від 20.08.2020 № 12638 на суму 94903,00 грн, якими зменшено основний платіж за спеціальне використання рибних та інших водних ресурсів (КБК 13070200). Станом на 02.10.2020 у платника податків ОСОБА_1 відсутній податковий борг.
Крім того, 13.10.2020 ГУ ДПС подало до суду заяву про розгляд заяви від 07.10.2020 про відмову від позову в порядку письмового провадження.
ФОП ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з'явився.
Згідно з ч. 3 ст. 194 КАС учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України).
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).
За таких обставин суд розглядає адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини та положення законодавства.
Відповідно до службової записки начальника Управління по роботі з податковим боргом від 12.10.2020 № 19/21-22-13-03-10 на адресу управління правового забезпечення, 20.08.2020 платником податків ФОП ОСОБА_1 подано уточнюючі звіти від 20.08.2020 №12636 та від 20.08.2020 № 12638 на суму 94903,00 грн, якими зменшений основний платіж за спеціальне використання рибних та інших водних ресурсів (КБК 13070200). Станом на 12.10.2020 по платнику податків ФОП ОСОБА_1 податковий борг відсутній, а податкова вимога від 26.02.2020 № 4026-10 на суму 74367,75 грн та рішення про опис майна у податкову заставу від 26.02.2020 № 4026-10 з 20.08.2020 вважаються відкликаними.
Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
На підставі викладеного, суд приймає відмову ГУ ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі від первісного позову та вважає, що провадження у справі щодо первісного позову підлягає закриттю.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена (ч. 2 ст. 238 КАС України).
Згідно із ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Суд встановив, що за подання адміністративного позову до суду Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі сплатило судовий збір у сумі 2102,00 грн відповідно до платіжного доручення від 05.08.2020 № 1395.
Таким чином, оскільки податковий орган відмовився від позову до початку розгляду справи по суті, поверненню на його користь підлягає п'ятдесят відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Керуючись ст. ст. 194, 205, 238, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Закрити провадження в адміністративній справі за первісним позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
Повернути Головному управлінню Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі судовий збір у сумі 1051 (одна тисяча п'ятдесят одна) грн, сплачений відповідно до платіжного доручення від 05.08.2020 №1395 за подання до суду адміністративного позову.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Й. Кисильова