13 жовтня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2200/20
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за зустрічним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення,
встановив:
11.08.2020 Головне управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (далі - ГУ ДПС) звернулося до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ), в якому просить стягнути з ФОП ОСОБА_1 податковий борг по платі за спеціальне використання рибних та інших водних ресурсів у сумі 74 377,90 грн.
Ухвалою від 14.08.2020 у справі відкрите спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), сторонам наданий строк для подання заяв по суті справи.
07.09.2020 ФОП ОСОБА_1 подав до суду зустрічний позов до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі, в якому просить:
- визнати протиправною та скасувати податкову вимогу ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополя № 4026-10 від 26.02.2020 про погашення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 74 377,90 грн;
- визнати протиправним та скасувати рішення про опис майна у податкову заставу від 26.02.2020 № 4026/10.
Ухвалою від 10.09.2020 прийнятий до провадження зустрічний позов ФОП ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі та об'єднаний в одне провадження з первісним позовом у справі № 540/2200/20, подальший розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, призначене підготовче засідання на 13.10.2020 об 11:00 год, а також витребувані від податкового органу додаткові докази по справі.
Ухвалою від 13.10.2020 закрите провадження у адміністративній справі за первісним позовом Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.
13.10.2020 ФОП ОСОБА_1 надіслав до суду заяву про залишення зустрічного позову без розгляду, яка обґрунтована відмовою податкового органу від первісного позову, тобто відсутністю предмету спору.
Крім того, 13.10.2020 ГУ ДПС подало до суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.
ФОП ОСОБА_1 належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не з'явився.
Згідно з ч. 3 ст. 194 КАС учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності.
Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи, зокрема, у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України).
Якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта (ч. 9 ст. 205 КАС України).
За таких обставин суд розглядає адміністративну справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступні обставини.
Відповідно до службової записки начальника Управління по роботі з податковим боргом від 12.10.2020 № 19/21-22-13-03-10 на адресу управління правового забезпечення, 20.08.2020 платником податків ФОП ОСОБА_1 подано уточнюючі звіти від 20.08.2020 №12636 та від 20.08.2020 № 12638 на суму 94903,00 грн, якими зменшений основний платіж за спеціальне використання рибних та інших водних ресурсів (КБК 13070200). Станом на 12.10.2020 по платнику податків ФОП ОСОБА_1 податковий борг відсутній, а податкова вимога від 26.02.2020 № 4026-10 на суму 74367,75 грн та рішення про опис майна у податкову заставу від 26.02.2020 № 4026-10 з 20.08.2020 вважаються відкликаними.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 240 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, зокрема, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету (ч.ч. 2, 5 ст. 240 КАС України).
Суд встановив, що за подання зустрічної позовної заяви до суду ФОП ОСОБА_1 сплатив судовий збір у сумі 1681,60 грн відповідно до квитанції від 02.09.2020 № 55.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
Відтак, оскільки ФОП ОСОБА_1 подав заяву про залишення позову без розгляду до початку розгляду справи по суті, то така зустрічна позовна заява підлягає залишенню без розгляду, а сплачений за подання вказаної заяви судовий збір відшкодуванню не підлягає.
Керуючись ст. ст. 194, 205, 238, 240, 243, 248 КАС України, суд, -
ухвалив:
Зустрічну позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення залишити без розгляду.
Ухвалу надіслати особам, які беруть участь у справі.
Роз'яснити ФОП ОСОБА_1 , що постановлення ухвали про залишення без розгляду не позбавляє його права звернутись до суду повторно в загальному порядку, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.
У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.Й. Кисильова
кат. 111020300