Дата документу 30.09.2020
Справа № 334/3611/20
Провадження № 1-кс/334/2018/20
30 вересня 2020 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя, у складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участю секретаря ОСОБА_2
слідчого ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 12019080050003481 від 04.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України,
В провадженні Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходиться кримінальне провадження № 12019080050003481 від 04.10.2018 року за фактом зловживання службовим становищем посадовими особами Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Запорізької обласної державної адміністрації (далі ДЖКГ ЗОДА).
Досудовим розслідуванням встановлено, що у листопаді 2017 року, невстановлені особи, під час виконання будівельних робіт по капітальному ремонту покрівлі житлового будинку по вул. Радіаторній 44 у м. Запоріжжі, шляхом зловживання службовим становищем, привласнили грошові кошти у сумі 76 429, 58 грн., згідно висновку експерта № 15403/15404 від 24.07.2019 року. (ЄО №28264)
02.12.2019 у кримінальному провадженні призначено будівельно-технічну експертизу для встановлення збитків з урахуванням прихованих робіт по об'єктам.
На виконання вказаної постанови експертом ХНДІСЕ направлено клопотання про забезпечення можливості безперешкодного обстеження одного із об'єктів, які необхідно дослідити при проведенні експертного дослідження, а саме: покрівлі, жолобу та водостічних труб у житловому будинку №44 по вул. Радіаторній у м. Запоріжжя в присутності представників замовника - Департаменту з управління житлово-комунальним господарством Запорізької міської ради, та підрядної організації ТОВ «Системний Іноваційний Сервіс-Запоріжжя» - виконавця робіт за договором підряду №РАД44/ДПК від 31.07.2017 р.
У зв'язку з надходженням вказаного клопотання експерта, 09.07.2020 слідчим було отримано ухвалу слідчого судді Ленінського районного суду м. Запоріжжя про надання дозволу на проведення огляду об'єкта покрівлі, жолобу та водостічних труб у житловому будинку №44 по вул. Радіаторній у м. Запоріжжя з забезпеченням розкриття конструктивних елементів покрівлі під час проведення обстеження з подальшим їй закриттям.
Однак вказана ухвала не була реалізована у зв'язку з запровадженими карантинними заходами у експертній установі ХНДІСЕ.
На даний час вказані матеріали кримінального провадження перебувають на дослідженні експертів будівельно-технічної експертизи.
Під час проведення досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12019080050003481 від 04.10.2018 р. за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України, жодній особі про підозру не повідомлялось.
Передбачений абзацом другим частини першої статті 219 КПК України дванадцяти місячний термін досудового розслідування в кримінальному провадженні закінчується 04.10.2020 року, однак для повного та об'єктивного розслідування у вказаному кримінальному провадженні необхідно виконати ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій.
З метою прийняття остаточного рішення по вказаному кримінальному провадженню необхідно отримати висновок експерта щодо результатів проведення будівельно-технічної експертизи для встановлення збитків з урахуванням прихованих робіт по об'єктам. Після чого буде прийняте рішення про притягнення причетних осіб до кримінальної відповідальності згідно діючого законодавства.
Обставини, які перешкоджали здійсненню вказаних процесуальних дій раніше, обґрунтовуються великим навантаженням на слідчого у повсякденній службовій діяльності та необхідністю здійснення досудового розслідування в інших кримінальних провадженнях.
В судовому засіданні слідчий підтримав вимоги клопотання, просив суд задовольнити його в повному обсязі.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 219 КПК України у кримінальному провадженні щодо злочинів невеликої або середньої тяжкості строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців.
Якщо досудове розслідування злочину або кримінального проступку до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений в абзаці другому частини першої статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути неодноразово продовжений слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 1-3 частини другої статті 219 цього Кодексу (ч. 1 ст. 294 КПК України).
В судовому засіданні встановлено, що в провадженні СВ Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019080050003481 від 04.10.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
Під час проведення досудового розслідування жодній особі про підозру не повідомлялось.
Відповідно до положень ч. 5 вищевказаної норми, клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування встановленого ст. 219 КПК України. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Конституційний Суд України в рішенні у справі про розгляд судом окремих постанов слідчого від 30 січня 2003 року вказав, що поняття «розумний строк досудового слідства» є оціночним, тобто таким, що визначається у кожному конкретному випадку з огляду на сукупність усіх обставин вчинення і розслідування злочину (злочинів). Визначення розумного строку досудового слідства залежить від багатьох факторів, включаючи обсяг і складність справи, кількість слідчих дій, число потерпілих та свідків, необхідність проведення експертиз та отримання висновків тощо. Обов'язковість урахування цілого ряду конкретних обставин справи при визначенні розумності строку зумовила також необхідність вироблення Європейським судом переліку взаємопов'язаних критеріїв. Згідно з практикою Європейського суду розумність тривалості провадження повинна визначатись з урахуванням відповідних обставин справи та з огляду на такі критерії, як, зокрема, складність справи, поведінка заявника, а також органів влади, пов'язаних зі справою (рішення у справах «Пелісьє і Сассі проти Франції» та «Філіс проти Греції»).
На даний час завершити досудове розслідування не представляється можливим, у зв'язку з тим, що необхідно провести ряд слідчих та інших процесуальних дій.
При цьому, слідчий суддя зауважує, що вимоги щодо проведення розслідування не є обов'язком досягнення результату, але обов'язком вжиття заходів. Іншими словами, державні органи повинні вживати усіх розумних і доступних їм заходів для забезпечення збирання доказів, що стосуються події, включаючи, серед іншого, висновки судових експертиз та інше.
Слідчим доведено, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, та що ці дії не могли бути здійснені з об'єктивних причин.
Відповідно до ч. 4 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування злочину може бути продовжений до трьох місяців, якщо його неможливо закінчити внаслідок складності провадження, до шести місяців - внаслідок особливої складності провадження, до дванадцяти місяців - внаслідок виняткової складності провадження.
З огляду на викладене, враховуючи досліджені докази, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні до дванадцяти місяців, тобто до 04.10.2021 року.
На підставі наведеного, керуючись ст. 219, 294, 295-1, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,
Клопотання слідчого задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженню під № 12019080050003481 від 04.10.2019 до дванадцяти місяців, тобто до 04.10.2021 року включно.
Ухвала слідчого судді є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя: ОСОБА_1