Справа № 405/1359/20
Номер провадження 2-а/404/245/20
16 жовтня 2020 року місто Кропивницький
Суддя Кіровського районного суду міста Кіровограда Кулінка Л.Д., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), до інспектора Управління патрульної поліції у Кіровоградській області капітана поліції Ротатова Миколи Анатолійовича (місце знаходження: 25030, місто Кропивницький, вулиця Юрія Бутусова 22Б), про визнання протиправним рішення та скасування постанови справі про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про визнання протиправним рішення інспектора Управління патрульної поліції у Кіровоградській області капітана поліції Ротатова Миколи Анатолійовича щодо притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності; скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху зафіксоване не автоматичному режимі серії НК № 140697 від 24 лютого 2020 року, та закриття провадження по справі.
Ухвалою судді Ленінського районного суду міста Кіровограда від 06 березня 2020 року вищвеказаний адміністративний позов передано на розгляд за територіальною юрисдикцією до Кіровського районного суду міста Кіровограда.
Ухвалою судді Кіровського районного суду міста Кіровограда Бершадської О.В. від 13 травня 2020 року адміністративний позов ОСОБА_1 , залишено без руху та надано строк для усунення недоліків позовної заяви.
Копію цієї ухвали направлено на адресу позивача, що зазначена ним в позовній заяві за вих. № 405/1359/20/27771/2020 від 18.05.2020 року, яка отримана позивачем 23.05.2020 року, що підтверджується підписом на повідомленні про вручення поштового відправлення.
У зв'язку з звільненням судді ОСОБА_2 , з посади судді Кіровського районного суду міста Кіровограда, відповідно до рішення Вищої Ради Правосуддя від 23.06.2020 року та наказу голови Кіровського районного суду міста Кіровограда від 25.06.2020 року № 121-ОС/д, враховуючи що суддя ОСОБА_2 у вказаному випадку не може продовжувати розгляд справи, відповідно до наказу голови Кіровського районного суду міста Кіровограда про передачу справ № 18-АГ від 26.06.2020 року, невирішені судові справи передані для повторного автоматизованого розподілу, та згідно з пунктом 2.3.50 Положення про автоматизовану систему документообігу суду, призначено повторний автоматизований розподіл матеріалів справи № 405/1359/20, № провадження 2-а/404/245/20 (розпорядження № 293 від 16.07.2020 року керівника апарату Кіровського районного суду міста Кіровограда «Щодо призначення повторного автоматизованого розподілу справи»).
Протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями, для розгляду справи № 405/1359/20, № провадження 2-а/404/245/20 визначено суддю Кіровського районного суду міста Кіровограда Кулінка Л.Д.
Згідно з частиною третьою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Позовна заява повертається позивачеві, якщо, зокрема позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк (пункт 1 частина четверта стаття 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною п'ятою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що, суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Разом з тим, Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30.03.2020 № 540-IX (далі - Закон № 540-ІХ), розділ VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України доповнено пунктом 3 такого змісту: під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені статтями 47, 79, 80, 114, 122, 162, 163, 164, 165, 169, 177, 193, 261, 295, 304, 309, 329, 338, 342, 363, цього Кодексу, а також інші процесуальні строки щодо зміни предмета або підстави позову, збільшення або зменшення розміру позовних вимог, подання доказів, витребування доказів, забезпечення доказів, а також строки звернення до адміністративного суду, подання відзиву та відповіді на відзив, заперечення, пояснень третьої особи щодо позову або відзиву, залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви, пред'явлення зустрічного позову, розгляду адміністративної справи, апеляційного оскарження, розгляду апеляційної скарги, касаційного оскарження, розгляду касаційної скарги, подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами продовжуються на строк дії такого карантину.
Отже строк встановлений в ухвалі судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 13 травня 2020 року, був продовжений у зв'язку з дією Закону № 540-ІХ.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18.06.2020 року № 731-IX, який набрав чинності 17.07.2020 року, внесено зміни до законодавчих актів України. Зокрема, за приписами частини другої Прикінцевих та перехідних положень цього Закону, процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділуXII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв'язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.
Ураховуючи вищевикладене, строк на усунення недоліків вказаних в ухвалі судді Кіровського районного суду міста Кіровограда від 13 травня 2020 року, сплинув.
Проте, станом на 16 жовтня 2020 року у суду відсутні відомості про усунення недоліків позову, в зв'язку з чим до адміністративного позову ОСОБА_1 , застосовуються наслідки пункту 1 частини четвертої, частини п'ятою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Керуючись пунктом 1 частини четвертої, частиною п'ятою статті статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Адміністративний позов ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ), до інспектора Управління патрульної поліції у Кіровоградській області капітана поліції Ротатова Миколи Анатолійовича (місце знаходження: 25030, місто Кропивницький, вулиця Юрія Бутусова 22Б), про визнання протиправним рішення та скасування постанови справі про адміністративні правопорушення, повернути позивачеві, разом з доданими до нього документами.
Роз'яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду, в порядку встановленому законом (частина восьма статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвали, що постановлені судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, набирають законної сили з моменту їх підписання суддею (суддями).
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвали суду- якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст судового рішення складено 16.10.2020 року.
Суддя Кіровського
районного суду
м.Кіровограда Л. Д. Кулінка