Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
13 жовтня 2020 р. Справа № 2а-520/3292/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді - Бідонько А.В.,
суддів - Бабаєва А.І., Єгупенка В.В.,
розглянувши у порядку письмового провадження заяву Територіального управління Державної судової Адміністрації України у Харківській області у справі № 520/3292/2020 за адміністративним позовом Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 179 на проміжних виборах народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 179 (Харківська область) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 ) до Голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №179 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ); Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №179 (вул. Бельовська, 88, м. Красноград, Харківської обл., 63304) про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, -
Заявник, Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить суд поновити строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання по справі № 520/3292/2020 за адміністративним позовом Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 179 на проміжних виборах народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 179 (Харківська область) ОСОБА_1 до Голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 179 ОСОБА_2 ; Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №179 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, в якому просить суд: поновити строк пред'явлення до виконання виконавчого листа по справі №520/3292/2020 про стягнення з Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №179 на користь держави судового збору у розмірі 2522,40 грн.
В обґрунтування поданої заяви зазначає, що станом на 17.09.2020 - момент отримання Територіальним управлінням зазначеного виконавчого листа по справі № 520/3292/2020 вже сплив строк пред'явлення його до виконання (у виконавчому листі зазначено строк пред'явлення до виконання - 16.06.2020).
Ухвалою суду від 02.10.2020 року зазначену заяву призначено до розгляду у судовому засіданні.
Сторони та заявник у судове засідання також не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином у відповідності до вимог КАС України.
Відповідно до ч.9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Відповідно до ч.3 ст. 376 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи зазначені вище положення, а також те, що сторони, які належним чином повідомлялись про дату та місце судового засідання на визначену дату до суду не прибули, заява підлягає розгляду в порядку письмового провадження за відсутністю сторін.
Відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та подану заяву про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчих листів до виконання судом встановлено наступне.
Судом встановлено, що рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 12 березня 2020 року, залишеному без змін постановою Другого апеляційного адміністративного суду від15.03.2020 року, адміністративний позов Кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 179 на проміжних виборах народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі №179 (Харківська область) ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1 ) до Голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 179 ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 ); Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №179 (вул. Бельовська, 88, м.Красноград, Харківської обл., 63304) про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії - задоволено частково.
Визнані дії Голови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 179 по укладанню угоди з ФОП ОСОБА_3 на опублікування передвиборних програм кандидатів у депутати, зареєстрованих в одномандатному окрузі на проміжних виборах народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 179 - незаконними.
Визнана незаконною бездіяльність Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 179 щодо не прийняття рішення про визначення друкованого засобу масової інформації, який здійснить публікацію передвиборних програм кандидатів у народні депутати України по № 179 округу та не забезпечення своєчасної публікації передвиборної програми кандидата у народні депутати на проміжних виборах народного депутата України 15 березня 2020 року в одномандатному виборчому окрузі № 179 ОСОБА_1 .
У задоволенні адміністративного позову в іншій частині вимог - відмовлено.
Стягнуто з Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №179 (вул. Бельовська, 88, м. Красноград, Харківської обл., 63304) в дохід Державного бюджету України (ЄДРПОУ 26255795, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5, реквізити рахунку: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UА798999980000031211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) суму судового збору у розмірі 2522,40 грн. (дві тисячі п'ятсот двадцять дві гривні 40 копійок).
Судове рішення набрало законної сили 15.03.2020 року.
Судом встановлено, що 21.09.2020 за вх. №1554/20 до Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області надійшов супровідний лист Харківського окружного адміністративного суду від 16.09.2020 № 41818/2020, яким направлено для пред'явлення до виконання виконавчий лист, виданий 17.09.2020 у справі №520/3292/2020 про стягнення з Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №179 в дохід Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 2522,40 грн. (дві тисячі п'ятсот двадцять дві гривні 40 копійок).
Як встановлено за матеріалами справи у виконавчому листі зазначено строк пред'явлення до виконання - 16.06.2020 (а.с. 163).
Тобто, станом на 17.09.2020 - момент видачі Територіальному управлінню ДСА України у Харківській області зазначеного виконавчого листа, вже сплив строк пред'явлення його до виконання.
На момент подання заяви про поновлення строку на пред'явлення виконавчого листа рішення Харківського окружного адміністративного суду не виконане.
Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами України є обов'язковими до виконання на всій території України.
Згідно з ч.1 ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Приписами ч.2 ст. 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Так, відповідно до частини 1 статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України від 02.06.2016 року №1404-VIII "Про виконавче провадження", виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Аналогічна правова норма закріплена ч. 6 ст. 12 Закону України від 02.06.2016 року №1404-VIII "Про виконавче провадження", відповідно до якої стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.
Оскільки в ході розгляду справи судом встановлено, що виконавчий лист Харківським окружним адміністративним судом видано заявнику 17.09.2020, строк пред'явлення виконавчого документа до виконання до 16.06.2020, на адресу ТУ ДСА у Харківській області надійшов 21.09.2020, колегія суддів приходить до висновку, що строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання по справі №520/3292/2020 підлягає поновленню.
Керуючись ст. 241, 248, 255, 256, 294, 376 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання в адміністративній справі №520/3292/2020 - задовольнити.
Поновити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України у Харківській області строк для пред'явлення до виконання виконавчого листа по адміністративній справі №520/3292/2020 про стягнення з Окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу №179 (вул. Бельовська, 88, м. Красноград, Харківської обл., 63304) в дохід Державного бюджету України (ЄДРПОУ 26255795, адреса: м. Київ, вул. Липська, 18/5, реквізити рахунку: отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: UА798999980000031211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106) суму судового збору у розмірі 2522,40 грн. (дві тисячі п'ятсот двадцять дві гривні 40 копійок).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно - телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано 13 жовтня 2020 року.
Головуючий суддя Бідонько А.В.
Судді Бабаєв А.І.,
Єгупенко В.В.