про залишення заяви без руху
12 жовтня 2020 року Справа № 340/4326/20
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Хилько Л.І., розглянув матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач) про зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом і просить:
- визнати протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії та не врахування пільгового стажу у розмірі 6 років 3 місяці 22 дні за період роботи в ПМП "Строймонтаж" з 23.11.1993 р. по 16.03.2000 р.;
- зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та врахувати пільговий стаж 6 років 3 місяці 22 дні за період роботи в ПМП "Строймонтаж" з 23.11.1993 р. по 16.03.2000 р..
Згідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
За правилами п.5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
При цьому, відповідно ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
По змісту позовної заяви позивач зазначає, що 05.03.2020 р. в черговий раз звернувся із заявою до відповідача з питань допризначення пенсії за період з 23.11.1993 р. по 16.03.2000 р..
Однак, доказів такого звернення до суду не надано.
Згідно до частин 1, 2 статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії за віком на пільгових умовах згідно до п. "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та врахувати пільговий стаж 6 років 3 місяці 22 дні за період роботи в ПМП "Строймонтаж" з 23.11.1993 р. по 16.03.2000 р..
Судом встановлено, що аналогічні позовні вимоги щодо врахування пільгового стажу 6 років 3 місяці 22 дні за період роботи в ПМП "Строймонтаж" з 23.11.1993 по 16.03.2000 вже були предметом судового розгляду у справі №2-1441/2010, та за результатами розгляду якої позивачу було відмовлено в задоволенні таких вимог (рішення Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області від 06.07.2010 р., ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 27.11.2012 р., які залишені без змін ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14.03.2013 р.).
Крім того, про відсутність підстав для врахування у пільговий стаж 6 років 3 місяці 22 дні за період роботи в ПМП "Строймонтаж" з 23.11.1993 по 16.03.2000 р. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області повідомлено листом від 21.10.2019 №623/М/13, копію якого долучено до матеріалів позовної заяви.
Щодо вирішення спірного питання, як зазначено позивачем по змісту позовної заяви, Головним управлінням також було повідомлено листом від 17.03.2020 №549-642/М-03/8-1100/20 (в матеріалах позовної заяви відсутній лист із вказаними реквізитами).
При цьому, дану позовну заяву позивач надіслав до суду засобами поштового зв'язку 02.10.2020 року.
Відповідно до ч. 6 ст.161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Згідно до вимог ч.1 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до частин 1, 2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відтак, позовну заяву слід залишити без руху зі встановленням позивачу терміну для усунення недоліків, які можуть бути ним усунуті шляхом надання суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з цим позовом та доказами поважності причин його пропуску; письмові докази щодо звернення до відповідача із заявою про здійснення перерахунку пенсії та врахування пільгового стажу у розмірі 6 років 3 місяці 22 дні за період роботи в ПМП "Строймонтаж" з 23.11.1993 р. по 16.03.2000 р..
Керуючись ст.ст. 160, 161 КАС України, суддя, -
Позовну заяву залишити без руху та повідомити позивача про необхідність виправити вказані в описовій частині ухвали недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання ухвали.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків позовної заяви у встановлений строк, остання буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.256 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Л.І. Хилько