12 жовтня 2020 року Справа № 160/12412/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову заступника Генерального прокурора Якубовського Максима Вікторовича (вул. різницька, 13/15, м. Київ, 01011) до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області (пр. Олександра Поля, 17, м. Дніпро, 49000) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
1. 06.10.2020 засобами поштового зв'язку до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заступника Генерального прокурора Якубовського Максима Вікторовича до Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області про:
- визнання протиправним та скасування рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області від 03.09.2020 №6-ДПР-20 про закриття дисциплінарної справи стосовно адвоката ОСОБА_1 , свідоцтво на право заняття адвокатською діяльністю від 30.07.2018 № 3781, видане Радою адвокатів Дніпропетровської області, за відсутності підстав для притягнення до дисциплінарної відповідальності;
- зобов'язання Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області здійснити новий розгляд на стадії розгляду справи скарги заступника Генерального прокурора Любовича А.О. про наявність у діях адвоката ОСОБА_1 ознак дисциплінарного проступку від 17.04.2020.
2. Позивач звернувся із зазначеним позовом, оскільки вважає оскаржуване рішення протиправним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки дисциплінарною палатою КДКА Дніпропетровської області взято до уваги лише пояснення адвоката Галасун Г.І. та обвинуваченої ОСОБА_2 , які вчиняють узгоджені дії, направлені на невиправдане затягування судового розгляду, не досліджено всіх обставин, викладених у скарзі, а доданим доказам надано завідомо хибну оцінку.
3. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 КАС України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження відповідно до частини другої статті 257, статті 262 КАС України.
4. Відповідно до частини восьмої статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.
5. Позовна заява надійшла до суду 06.10.2020, тому п'ятим днем для вирішення питання про відкриття провадження у справі є 11.10.2020 (неділя - вихідний день).
6. За правилами частини шостої статті 120 КАС України якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.
7. З урахуванням викладеного, суд вирішив питання про відкриття провадження в адміністративній справі № 160/12412/20 12.10.2020.
щодо залучення третьої особи
8. У позовній заяві позивачем заявлено клопотання про залучення до участі у справі адвоката ОСОБА_1 у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача, в обґрунтування якого зазначено, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки вказаної особи.
9. Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
10. З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - адвоката Галасун Галину Іванівну.
11. Керуючись статтями 49, 160, 161, 171, 257 КАС України, суд, -
ухвалив:
12. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити позовне провадження в адміністративній справі № 160/12412/20.
13. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, адвоката ОСОБА_1 (свідоцтво на право заняття адвокатською діяльністю від 30.07.2018 № 3781; АДРЕСА_1 ).
14. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні 03 листопада 2020 року об 10:30 у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала № 3.
15. Встановити відповідачу 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування.
16. Відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
17. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
18. Відповідно до положень частини шостої статті 162 та частини другої статті 175 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.
19. Витребувати від Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури Дніпропетровської області: копію матеріалів дисциплінарної справи стосовно адвоката ОСОБА_1 .
20. Витребувані судом докази надати до 30.10.2020 включно.
21. Витребувані судом докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України (напис про засвідчення копії складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів (ініціалу імені) та прізвища, дати засвідчення копії).
22. Встановити ОСОБА_1 строк до 30.10.2020 включно, для подання пояснень на адміністративний позов.
23. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.
24. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
25. Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.
26. Заперечення повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, а додані докази статтям 94 та 99 КАС України.
27. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 КАС України.
28. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.
29. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.
30. Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.
31. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та третій особі.
32. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.
Суддя І.О. Верба