Справа № 568/1095/20
Провадження № 1-кс/568/21/20
08 жовтня 2020 р. м.Радивилів
Слідчий суддя Радивилівського районного суду Рівненської області ОСОБА_1
за участю секретаря судових засідань ОСОБА_2
слідчого СВ Радивилівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області ОСОБА_3
представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4
розглянувши клопотання слідчого СВ Радивилівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020180210000077 від 24 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.3661 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -
У провадження слідчого судді Радивилівського районного суду Рівненської області надійшло вищевказане клопотання сторони кримінального провадження про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання обґрунтовується тим, що 24 лютого 2020 року розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №12020180210000077 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.3661 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , житель АДРЕСА_1 , згідно Рішення сесії сьомого скликання ІНФОРМАЦІЯ_3 від, визнаний обраним головою ІНФОРМАЦІЯ_3 , та таким чином являючись суб'єктом декларування, відповідно до п.п. (б) п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", був зобов'язаний задекларувати свої доходи шляхом подання до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічної декларації за 2018-2020 роки, заповненої на офіційному веб-сайті ІНФОРМАЦІЯ_4 зазначеної декларації, відповідно до вимог ч.1 ст. 45 Закону України "Про запобігання корупції".
Відповідно до ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпункті "а" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
24.02.2020 року до ІНФОРМАЦІЯ_5 надійшли матеріали з Дубенської місцевої прокуратури за зверненням депутата ІНФОРМАЦІЯ_6 ОСОБА_6 , щодо можливого вчинення кримінального правопорушення пов'язаного із подаванням головою ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 завідомо недостовірних відомостей у декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення за ст.3661 КК України, тобто подання суб'єктом декларування завідомо не достовірних відомостей у декларацію особи уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
В ході досудового розслідування виникла необхідність в отриманні інформації та документів, які перебувають у володіння ІНФОРМАЦІЯ_1 . Вказані документи в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні
Слідчий в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задоволити.
Представник особи, у володінні якої знаходяться речі і документи щодо яких розглядається клопотання - голова ІНФОРМАЦІЯ_1 , не заперечив проти заявленого клопотання, однак вказавши, що всі вказані документи надавались до ІНФОРМАЦІЯ_7 , також на його думку більшість документів, до яких слідчий просить надати доступ не стосуються вказаного кримінального провадження.
Заслухавши доводи слідчого, представника особи, у володінні якої знаходяться речі і документи щодо яких розглядається клопотання,вивчивши матеріали клопотання та додані до нього документи, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Згідно з п. 2, 3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора; може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.
Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов'язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ст. 8 КПК України кримінальне провадження здійснюється з додержанням принципу верховенства права, відповідно до якого людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Принцип верховенства права у кримінальному провадженні застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до ч. 1, 5 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства. Кримінальне процесуальне законодавство України застосовується з урахуванням практики Європейського суду з прав людини.
Відповідно до ч. 5-7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає за необхідне надати слідчому у кримінальному провадженні, тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 131, 132, 159-166, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Радивилівського ВП Дубенського ВП ГУНП в Рівненській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_3 , за матеріалами досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12020180210000077 від 24 лютого 2020 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст.3661 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити.
Надати слідчому слідчого відділення Радивилівського відділення поліції Дубенського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області старшому лейтенанту поліцій ОСОБА_3 , тимчасовий доступ до інформації та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_8 , юридична адреса: АДРЕСА_2 , а саме:
?Штатний розпис (тарифікаційний список) ІНФОРМАЦІЯ_1 з вказанням ПІБ працівників за 2018-2020 роки;
?Рішення про затвердження штатів за 2018-2020 роки;
?Затверджені кошториси фонду оплати праці працівників сільської ради за 2018-2020 роки;
?Протоколи сесій ІНФОРМАЦІЯ_1 про затвердження кошторисів фону оплати праці працівників сільської ради та преміювання сільського голови за 2018-2020 роки, з проколами поіменного голосування;
?Рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 про призначення премії сільському голові за період 2018-2020 роки;
?Розпорядження (накази) про преміювання ОСОБА_5 за період з 01.01.2018 по 01.06.2020;
?Відомості щодо нарахованої та виплаченої зарплатні сільському голові ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_5 за 2018-2020 роки (помісячно, в розрізі оклад, надбавки, премії та інші виплати);
?Розпорядження сільського голови про призначення (переміщення по посаді, звільнення) ОСОБА_4 ;
?Заяву ОСОБА_4 , про прийом на роботу;
?Довідку про категорію та ранг особи місцевого самоврядування ОСОБА_4 ;
?Розпорядження (накази) про преміювання ОСОБА_4 за період з 01.08.2018 по 01.06.2020;
?Відомості щодо нарахованої та виплаченої зарплатні ОСОБА_4 за 2018-2020 роки (помісячно,в розрізі оклад,надбавки,премії та інші виплати);
?Заяву ОСОБА_7 про прийом на роботу;
?Довідку про категорію та ранг особи місцевого самоврядування ОСОБА_7 ;
?Розпорядження (накази) про преміювання ОСОБА_7 за період з 01.08.2018 по 01.06.2020;
?Відомості щодо нарахованої та виплаченої зарплатні ОСОБА_7 за 2018-2020 роки (помісячно,в розрізі оклад,надбавки,премії та інші виплати);
?Відомості щодо повідомлень ОСОБА_5 , про конфлікт інтересів при прийомі на роботу ОСОБА_4 та ОСОБА_7 , преміюванні останніх та вжитих заходів реагування щодо усунення конфлікту інтересів.
Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.
Згідно з ч. 1 ст. 165 КПК Україниособа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов'язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.
Роз'яснити особі у володіння якої знаходяться вказані документи, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді щодо надання тимчасового доступу до документів набирає законної сили з моменту її оголошення і підлягає безумовному виконанню.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1