Справа № 538/1742/20
Провадження № 1-кс/538/319/20
08 жовтня 2020 року слідчий суддя Лохвицького районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання - ОСОБА_2 , скаржника - представника ТОВ "Агро Перемога" адвоката ОСОБА_3 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Лохвиці скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Перемога" адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення, -
Представник Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Перемога" адвокат ОСОБА_3 звернувся до Лохвицького районного суду Полтавської області зі скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
В обґрунтування скарги вказує, що 25 вересня 2020 року близько 15 години 00 хвилин ТОВ «Агро Перемога» було подано до Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень по факту вчинення групою осіб кримінальних правопорушень передбачених частиною 2 статті 206, частиною 2 статті 246, частиною 1 статті 279 КК України. В своїй заяві ТОВ «Агро Перемога» прохало: 1) внести, не пізніше 24 годин після подання заяви, відомості, зазначені у цій заяві, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування по факту вчинення групою осіб кримінальних правопорушень передбачених частиною 2 статті 206, частиною 2 статті 246, частиною 1 статті 279 КК України. 2) через 24 години з моменту внесення відомостей зазначених у цій заяві до ЄРДР надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. 3) вручити представнику потерпілого пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілого.
28 вересня 2020 року, близько 11 години дня, через 67 годин після подання заяви про вчинення кримінального правопорушення, керівнику ТОВ «Агро Перемога» ОСОБА_4 в приміщенні Лохвицького ВП ГУНП в Полтавській області було відмовлено в наданні витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань про внесення відомостей викладених в заяві про вчинення кримінальних правопорушень до ЄРДР, підставою відмови у наданні витягу з ЄРДР було вказано не внесення слідчим відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
А тому, просить суд визнати незаконною бездіяльність службових осіб Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, що полягає у невиконанні вимог частини 1 статті 214 КПК України та невнесенні відомостей викладених в заяві ТОВ «Агро Перемога» про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Зобов'язати посадових осіб (слідчого) Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення викладені ТОВ «Агро Перемога» у заяві від 25 вересня 2020 року, яка подана до Лохвицького ВП 25.09.2020 року, по факту вчинення групою осіб кримінальних правопорушень передбачених частиною 2 статті 206, частиною 2 статті 246, частиною 1 статті 279 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ТОВ «Агро Перемога» (його представнику) витяг з Єдиного реєстр досудових розслідувань.
В судовому засіданні скаржник представник ТОВ "Агро Перемога" адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримав та просив зобов'язати посадових осіб (слідчого) Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення викладені ТОВ «Агро Перемога» у заяві від 25 вересня 2020 року.
В судове засідання прокурор Лохвицького відділу Лубенської місцевої прокуратури та слідчий Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області не з'явилися, хоча про день, час та місце розгляду скарги були повідомлені в установленому законом порядку.
З урахуванням викладеного, враховуючи положення частин 2, 3 ст. 306 КПК України, слідчий суддя вважає за можливе розглянути скаргу без участі прокурора та представника особи, бездіяльність якої оскаржується, оскільки в умовах існуючих процесуальних строків це може призвести до штучного затягування розгляду справи.
Дослідивши письмові матеріали скарги, слідчий суддя приходить до наступного висновку.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ст. 307 КПК України, за результатами скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: скасування рішення слідчого чи прокурора; зобов'язання припинити дію; зобов'язання вчинити певну дію; відмову в задоволенні скарги.
В судовому засіданні встановлено, що 25 вересня 2020 року близько 15 години 00 хвилин ТОВ «Агро Перемога» було подано до Лохвицького ВП ГУ НП в Полтавській області заяву про вчинення кримінальних правопорушень по факту вчинення групою осіб кримінальних правопорушень передбачених частиною 2 статті 206, частиною 2 статті 246, частиною 1 статті 279 КК України.
На даний час відомості по заяві ТОВ «Агро Перемога» від 25.09.2020 року до ЄРДР не внесені.
Положення ч. 1 ст. 214 КПК України зобов'язують слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24-х годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення внести до ЄРДР відповідні відомості та розпочати розслідування.
Як зазначено в ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається.
Слідчий, прокурор або інша службова особа уповноважена на прийняття й реєстрацію заяви чи повідомлень про кримінальне правопорушення, зобов'язані прийняти й зареєструвати таку заяву або повідомлення. Відмова у прийняття та реєстрації заяви або повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Якщо відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені прокурором, він зобов'язаний невідкладно, але не пізніше наступного дня, з дотриманням правил підслідності передати наявні у нього матеріали до органу досудового розслідування та доручити проведення досудового розслідування.
Узагальнюючи практику з розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування чи прокурора під час досудового розслідування Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ роз'яснив, що необхідність існування судового порядку оскарження аналізованого виду бездіяльності ґрунтується на закріпленні у ст. 214 КПК обов'язку слідчого, прокурора невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування. Таким чином, згаданий обов'язок слідчого або прокурора не вимагає оцінки цими суб'єктами такої заяви (повідомлення) на предмет наявності ознак складу злочину для того, щоб вчинити процесуальну дію, яка полягає у внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР. Наведене підтверджується імперативними положеннями ч. 4 ст. 214 КПК, згідно з якою відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Оскільки посадовою особою (слідчим) Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, на внесення відомостей до ЄРДР не було дотримано вимог ст. 214 КПК України, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення скарги представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Перемога" адвоката ОСОБА_3 ,
зобов'язавши посадових осіб (слідчого) Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення викладені ТОВ «Агро Перемога» у заяві від 25 вересня 2020 року.
Керуючись ст.ст. 91, 92, 98, 214, 303, 304, 306, 307, 309, ч. 2 ст. 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро Перемога" адвоката ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Визнати незаконною бездіяльність службових осіб Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, що полягає у невиконанні вимог частини 1 статті 214 КПК України та невнесенні відомостей викладених в заяві ТОВ «Агро Перемога» про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не пізніше 24 годин після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Зобов'язати посадових осіб (слідчого) Лохвицького відділу поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальні правопорушення викладені ТОВ «Агро Перемога» у заяві від 25 вересня 2020 року, яка подана до Лохвицького ВП 25.09.2020 року, по факту вчинення групою осіб кримінальних правопорушень передбачених частиною 2 статті 206, частиною 2 статті 246, частиною 1 статті 279 КК України, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати ТОВ «Агро Перемога» (його представнику) витяг з Єдиного реєстр досудових розслідувань.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Лохвицького
районного суду ОСОБА_1