Справа № 420/8931/20
06 жовтня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,
від позивача - не з'явився
від відповідача - не з'явився
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про передачу справи №420/8931/20 за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною та скасування постанови №256 від 10.12.2019 року по притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 96 КУпАП,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною та скасування постанови №256 від 10.12.2019 року по притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 96 КУпАП.
На першому судовому засіданні 06 жовтня 2020 року судом порушено питання щодо передачі даної справи на розгляд Болградського районного суду Одеської області (місцезнаходження: 68702, м. Болград, вул. 25 Серпня, 192), оскільки за предметною юрисдикцією адміністративних судів ця справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.
Позивач на перше судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином та завчасно, судова повістка надіслана на адресу електронної пошти. Про причини нез'явлення, суд не повідомив.
Представник відповідача на судове засідання також не з'явився, повідомлений належним чином та завчасно, судова повістка надіслана на адресу електронної пошти. Про причини нез'явлення, суд не повідомив.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи, дійшов висновку, що дана справа має бути передана для подальшого розгляду до Болградського районного суду Одеської області (місцезнаходження: 68702, м. Болград, вул. 25 Серпня, 192), з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Частиною 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно з п.1 ч. 1 ст.20 КАС України, місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Частиною 2 статті 20 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті.
З позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує постанову Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) №256 від 10.12.2019 року по справі про адміністративне правопорушення, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 5 ст. 96 КУпАП та накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 8500 грн.
Суд зазначає, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 20 КАС України, такі справи підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Так, відповідно до п. 3. ч. 1 ст. 288 КУпАП, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом, що узгоджується з процесуальними вимогами КАС України, викладеними в ст. 286 КАС України.
Згідно з ч. 1 ст. 286 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Враховуючи вищевикладене, зазначений позов не є підсудним Одеському окружному адміністративному суду, а має вирішуватись відповідним місцевим загальним судом, як адміністративним судом в порядку, визначеному КАС України.
Таким чином, суд вважає, що позовні вимоги про визнання протиправною та скасування постанови №256 від 10.12.2019 року по притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 96 КУпАП підлягають розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом за предметною підсудністю.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Оскільки приписи КАС України в редакції Закону № 2147-УІІІ від 03.10.2017 року не містять регулювання питання щодо передачі адміністративної справи за предметною підсудністю, суд за аналогією застосовує такі ж процесуальні наслідки, передбачені п. 3. ч. 1 ст. 29 КАС України для адміністративної справи, відносно якої після відкриття провадження у справі судом встановлено, що справа належить до предметної юрисдикції іншого адміністративного суду.
Таким чином, суд вважає, що справа за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) має бути передана на розгляд місцевого загального суду як адміністративного суду за предметною підсудністю.
Частиною 1 ст. 25 КАС України встановлено, що адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Судом встановлено, що місцем проживання (перебування) позивача є адреса - АДРЕСА_1 .
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу №420/8931/20 до Болградського районного суду Одеської області.
Керуючись ст. ст. 29,241,243,256,295,297 Кодексу адміністративного судочинства України,-
Передати адміністративну справу №420/8931/20 за позовом ОСОБА_1 (ІН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про визнання протиправною та скасування постанови №256 від 10.12.2019 року по притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 5 ст. 96 КУпАП на розгляд іншого адміністративного суду за місцем проживання позивача - до Болградського районного суду Одеської області.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала суду може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.15.5 п.15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу УІ Прикінцеві положення КАС України.
Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 08» жовтня 2020 року.
Суддя: Л.Р. Юхтенко