Справа № 420/3652/20
05 жовтня 2020 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Вовченко O.A.,
секретар судового засідання Іщенко С.О.
за участю:
представника позивача - Звездіна О.А. (за довіреністю),
представника відповідача - Кучеренка Г.А. (згідно довіреності та витягу),
розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні в приміщенні суду справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до управління Укртрансбезпеки в Одеській області, третя особа без самосійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача приватне підприємство «ПІВДЕНЬДОРТЕХ», про визнання протиправними та скасування постанов,-
До Одеського окружного адміністративного суду 27 квітня 2020 року надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до управління Укртрансбезпеки в Одеській області, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 03.02.2020 р. №185119, №185123, №185112, №185109 та №185102, винесені управлінням Укртрансбезпеки в Одеській області.
Ухвалою суду від 29 квітня 2020 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
08 травня 2020 року ухвалою суду прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17», відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Ухвалою суду від 17 червня 2020 року у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/3652/20 в порядку загального позовного провадження відмовлено.
17 червня 2020 року ухвалою суду витребувано у товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження перевезення транспортними засобами з державними номерними знаками: НОМЕР_1 з напівпричепом д.н.з. НОМЕР_2 , НОМЕР_3 з напівпричепом д.н.з. НОМЕР_4 та НОМЕР_5 з напівпричепом д.н.з. НОМЕР_6 13.12.2019 року, 16.12.2019 року, 18.12.2019 року та 20.12.2019 року вантажу «щебінь».
Ухвалою суду від 06 липня 2020 року визначено розгляд справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СПМК-17» до управління Укртрансбезпеки в Одеській області про визнання протиправними та скасування постанов проводити за правилами загального позовного провадження.
09 вересня 2020 року усною ухвалою, внесеною до протоколу судового засідання, залучено до участі у справі в якості третьої особи без самосійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача приватне підприємство «ПІВДЕНЬДОРТЕХ».
Ухвалою суду від 09 вересня 2020 року відмовлено у задоволенні заяви представника відповідача (вх. № ЕП/13968/20).
09 вересня 2020 року ухвалою суду продовжено строк підготовчого провадження у справі та відкладено підготовче засідання.
Представник відповідача у підготовчому засіданні заявив усне клопотання про зупинення провадження у справі для витребування відповідачем у позивача додаткових доказів.
Розглядаючи вказане клопотання суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі:
1) смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи, ліквідації суб'єкта владних повноважень, іншого органу, а також злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, - до встановлення правонаступника;
2) необхідності призначення або заміни законного представника сторони чи третьої особи - до вступу у справу законного представника;
3) об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду;
4) звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні;
5) перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції, - до припинення перебування сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, у складі Збройних Сил України або інших утворених відповідно до закону військових формувань, що переведені на воєнний стан або залучені до проведення антитерористичної операції;
6) прийняття рішення про врегулювання спору за участю судді - до припинення врегулювання спору за участю судді.
Згідно з ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі:
1) захворювання учасника справи, підтвердженого медичною довідкою, що перешкоджає прибуттю до суду, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до одужання;
2) знаходження учасника справи у довгостроковому відрядженні, якщо його особиста участь буде визнана судом обов'язковою, - до повернення з відрядження;
3) перебування учасника справи на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі - до припинення перебування на альтернативній (невійськовій) службі не за місцем проживання або на строковій військовій службі;
4) призначення судом експертизи - до одержання її результатів;
5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;
6) направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення;
7) звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів;
9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі;
10) постановлення ухвали про тимчасове вилучення доказів державним виконавцем для дослідження судом - до закінчення виконавчого провадження з вилучення доказів для дослідження судом.
Таким чином, статтею 236 КАС України наведено виключний перелік підстав для зупинення судом провадження у адміністративній справі, серед яких відсутня така підстава як бажання сторони отримати додаткові докази для подання їх до суду.
Суд зазначає, що з моменту відкриття провадження у даній справі 08.05.2020 року чи переходу до розгляду даної справи за правилами загального провадження 06.07.2020 року у відповідача було достатньо часу для вжиття заходів по отриманню доказів для підтвердження власної позиції у даній справі, доказів вжиття яких відповідачем до суду не надано.
Відтак, враховуючи викладене, суд вважає за доцільне у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №420/3652/20 для отримання додаткових доказів відмовити.
Керуючись ст.ст.2, 172, п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі №420/3652/20 для отримання додаткових доказів - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали складено та підписано 07.10.2020 року.
Суддя О.А. Вовченко