Справа № 420/7042/19
07 жовтня 2020 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 від 03 вересня 2020 року вх.№34752/20 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, -
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року, яке залишено без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 березня 2020 року, позов ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови у призначені, нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 , як судді у відставці, щомісячного довічного грошового утримання шляхом прийняття 31 жовтня 2019 року рішення № 825955 про відмову в переході з одного виду пенсії на інший. Скасовано рішення № 825955 від 31 жовтня 2019 року Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області «Про відмову в переході з одного виду пенсії на інший». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 05 жовтня 2019 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до статей 137, 142 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» №1402-VIII від 02 червня 2016 року з урахуванням суддівської винагороди, вказаної в довідці П'ятого апеляційного адміністративного суду №326 від 04 жовтня 2019 року без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці.
03 вересня 2020 року до суду від ОСОБА_1 за вх.№34752/20 надійшла в порядку статей 382, 383 КАС України заява, в якій просить суд:
1. Визнати протиправними дії вчинені суб'єктом владних повноважень - Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання постанови Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі 420/7042/19 від 27.01.2020 року в частині невиплати обрахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 за період з 05.10.2019 по 10.03.2020 року в сумі 742023.19 грн., та включенні вказаної суми до реєстру судових рішень;
2. Звернути до негайного виконання відповідачем - Головним управлінням пенсійного фонду України в Одеській області постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27.01.2020 року 420/7042/19 в частині невиконаних ним судових зобов'язань, а саме - у не виплаті судді у відставці ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 05.10.2019 року по 10.03.2020 року в сумі 742023,19 грн., зобов'язати відповідача здійснити виконання судових зобов'язань - виплатити позивачу невиплачений за його вини розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в сумі 742023.19 грн.;
3. Встановити судовий контроль за виконанням відповідачем Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області постанови Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі 420/7042/19 від 27.01.2020 року в частині невиконаних ним судових зобов'язань, а саме - у не виплаті судді у відставці ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за період з 05.10.2019 року по 10.03.2020 року в сумі 742023,19 грн.
4. Зобов'язати суб'єкта владних повноважень відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати в місячний строк з дня прийняття вказаного судового рішення, звіт про виконання вказаного судового рішення.
При цьому суд зазначає, що 09 червня 2020 року до суду від ОСОБА_1 за вх.№21922/20 надійшла в порядку статей 382, 383 КАС України заява, яку ухвалою суду від 15 червня 2020 року задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по адміністративній справі 420/7042-19 від 27.01.2020 року в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 з 05 жовтня 2019 року щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці відповідно до статті 142 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» №1402-VIII від 02 червня 2016 року, що проявляється у не врахуванні та невиплаті судді у відставці ОСОБА_1 до щомісячного грошового утримання судді у відставці збільшення його розміру на 2 відсотки від грошового утримання за кожен повний рік понад 20 років роботи на посаді судді (22 роки), всього - 44 відсотки. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області у 30-денний термін з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 27 січня 2020 року по справі №420/7042/19 з урахуванням висновків даної ухвали. В решті вимог заяви відмовлено.
Таким чином, позивач вдруге звернувся до суду із заявою, що стосується вже вирішеного судом ухвалою від 15 червня 2020 року питання - невиконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року по справі №420/7042/19.
При цьому, посилання позивача у заяві на невиконання частини рішення, що стосується виплати заборгованості по щомісячному довічному грошовому утриманні судді у відставці суд не вважає суттєвим, оскільки судом на підставі заяви позивача від 09 червня 2020 року вх.№21922/20 вже здійснюється перевірка судом виконання вказаного рішення суду, в тому числі щодо виплати заборгованості по щомісячному довічному грошовому утриманні судді у відставці ОСОБА_1 .
Окрім цього суд зазначає, що ухвалою від 07.10.2020 року у прийнятті довідки (звіту) Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо виконання рішення суду від 27 січня 2020 року по справі №420/7042/19 відмовлено та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 січня 2020 року по справі №420/7042/19 та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з дня набрання даної ухвали законної сили звіт про його виконання з доказами на його підтвердження.
Згідно з п.1 ч.2 ст.45 КАС України з урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин.
Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання (ч.3 ст. 45 КАС України).
Враховуючи те, що по справі №420/7042/19 судом вжито заходи судового контролю за виконанням рішення та здійснюється перевірка його виконання в цілому, суд доходить висновку, що заява ОСОБА_1 від 03 вересня 2020 року вх.№34752/20 є поданою повторно з питання, яке судом на даний момент вирішується, а відтак підлягає поверненню заявнику.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.157, 167, 241, 248, 256 КАС України, суд,-
Заяву ОСОБА_1 від 03 вересня 2020 року вх.№34752/20 про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії - повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко