06 жовтня 2020 року Справа № 280/6992/20 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізького обласного військового комісаріату ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 6; код ЄДРПОУ 07835529) про визнання бездіяльності та дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, -
02.10.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач), підписаний представником - адвокатом Ящук Оленою Валеріївною (далі - представник), до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Міністерства оборони України (далі - третя особа) в якому представник позивача просить суд:
1. - визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення позивача за період з 18 березня 2014 року по 10 листопада 2017 року - неправомірною;
- зобов'язати відповідача нарахувати, надати розрахунок та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 18 березня 2014 року по 10 листопада 2017 року;
2. - визнати бездіяльність відповідача щодо не виплати грошового забезпечення позивачу в повному обсязі - неправомірною;
- зобов'язати відповідача виплатити позивачу грошове забезпечення в розмірі 17 495 грн. 28 коп.;
3. - визнати неправомірними дії відповідача щодо зменшення суми надбавки за вислугу років за грудень 2016 року позивачу;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу надбавку за вислугу років за грудень 2016 року в розмірі 10% від посадового окладу;
4. - визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати грошової допомоги для оздоровлення позивачу в розмірі 4 809 грн. 75 коп. - неправомірною;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову допомогу для оздоровлення в розмірі 4 809 грн. 75 коп.;
5. - визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати одноразової грошової допомоги військовослужбовцю, який призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, і який прийнятий на військову службу за контрактом позивачу в розмірі восьми мінімальних заробітних плат - неправомірними;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу військовослужбовцю, який призваний на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, і який прийнятий на військову службу за контрактом в розмірі восьми мінімальних заробітних плат;
6. - визнати неправомірними дії відповідача щодо утримання з грошового забезпечення позивача суми виплаченої надбавки за тимчасове виконання обов'язків офіцера мобілізаційного відділення в розмірі 3 084 грн. 32 коп.;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу надбавку за тимчасове виконання обов'язків офіцера мобілізаційного відділення в розмірі 3 084 грн. 32 коп.;
7. - визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації за неотримане продовольче забезпечення позивачу неправомірними;
- зобов'язати відповідача надати розрахунок суми грошової компенсації неотриманого продовольчого забезпечення позивачем;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за неотримане продовольче забезпечення;
8. - визнати бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати грошової компенсації за неотримане речове майно позивачу - неправомірною;
- зобов'язати відповідача надати відомості про фактично отримане речове майно та довідку про вартість речового майна, що належить до видачі позивачу;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсацію за неотримане речове майно;
9. - зобов'язати відповідача здійснити вищезазначені виплатити позивачу з компенсацією ПДФО відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового та начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44;
10. - зобов'язати відповідача надати до Пенсійного фонду України персоніфіковані відомості зі змінами в грошовому забезпеченні позивача, з урахуванням здійснених виплат.
11. - стягнути на користь позивача з відповідача витрати, пов'язані із розглядом справи: по оплаті судового збору та понесені витрати на професійну правничу допомогу.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 160 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною першою статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлено ставку судового збору - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2102,00 грн.
Як вбачається із тексту позовної заяви, позивачем заявлено 10 позовних вимог немайнового характеру.
При цьому, деякі позовні вимоги є похідними від інших, а отже за них не потрібно сплачувати судовий збір.
За приписами частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» зазначено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Виходячи із викладених позовних вимог, позивачу необхідно сплатити судовий збір у розмірі ставки, встановленої статтею 4 Закону України «Про судовий збір», за десять позовних вимоги немайнового характеру (8408,00 грн.).
Таким чином, позивачу необхідно сплатити (доплатити) судовий збір у сумі 8408,00 грн.
Крім того, при отриманні адміністративного позову виявлено недоліки, а саме: відсутні копія паспорта позивача - 3 екз., копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера - 3 екз., копія військового квитка серії НОМЕР_3 на 4-х аркушах - 3 екз., копія контракту про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ від 06.03.2015 на 2-х аркушах - 3 екз., копія заяви гр. ОСОБА_1 від 13.07.2020 року на 4-х аркушах - 3 екз., копія заяви гр. ОСОБА_1 від 10.08.2020 року - 3 екз.., документ про тимчасове виконання обов'язків за період служби в Запорізькому ОМВК, складений позивачем - 3 екз., розракунок індексації грошового забезпечення за період служби в Запорізькому ОМВК з 03.2014 - 11.2017 років, складений позивачем - 3 екз., копія повідомлення до заяви про закриття рахунку фізичної особи від 07.08.2020 року - 3 екз., копія довідки про фінансовий стан для заповнення декларації № 200944, сформована 10.08.2020 на 5 аркушах - 3 екз., копія виписки по картковому рахунку позивача сформована 07.08.2020 на 5 аркушах - 3 екз., копія виписки по рахунку за період з 01.01.2014 по 31.12.2017 роки, сформована 07.08.2020 року - 3 екз., копія довідки про проходження військової служби, нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески від 13.08.2020 року на 2-х аркушах - 3 екз., копія комплекту документів щодо проходження військової служби у ЗОВК від 13.08.2020 року на 41 аркуші - 3 екз., копія листа від 07.08.2020 року фінансово-економічного управління командування сухопутних військ ЗСУ на 2-х аркушах - 3 екз., копія листа військової частини НОМЕР_4 від 06.08.2020 року на 3-х аркушах - 3 екз., копія індивідуальних відомостей про застраховану особу на 2-х аркушах - 3 екз., копія відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів за період з 01.01.2014 по 31.12.2017 роки на 4-х аркушах - 3 екз., про що складено Акт про втрату документів або перепідшивання справи, відсутність вкладень або порушень цілісності, пошкодження конверта (пакування) від 02.10.2020.
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з частини першої статті169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Запорізького обласного військового комісаріату (69063, м. Запоріжжя, пров. Тихий, буд. 7; код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Міністерства оборони України (03168, м. Київ, пр. Повітрофлотський, буд. 6; код ЄДРПОУ 07835529) про визнання бездіяльності та дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду:
- оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (сплатити 8408,00 грн.), оформлений відповідно до вимог законодавства за наступними реквізитами: «Отримувач коштів УК у Дніпр.р-ні м.Зап./Дніпр./22030101 Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38025423 Банк отримувача Казначейство України (ЕАП) Код банку отримувача (МФО)899998 Рахунок отримувача UA678999980313171206084008006 Код класифікації доходів бюджету 22030101 Призначення платежу*;101;_________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом _______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)»;
- документів, перелічених у додатках до позовної заяви, а саме: копія паспорта позивача - 3 екз., копія довідки про присвоєння ідентифікаційного номера - 3 екз., копія військового квитка серії НОМЕР_3 на 4-х аркушах - 3 екз., копія контракту про проходження громадянами України військової служби у ЗСУ від 06.03.2015 на 2-х аркушах - 3 екз., копія заяви гр. ОСОБА_1 від 13.07.2020 року на 4-х аркушах - 3 екз., копія заяви гр. ОСОБА_1 від 10.08.2020 року - 3 екз.., документ про тимчасове виконання обов'язків за період служби в Запорізькому ОМВК, складений позивачем - 3 екз., розракунок індексації грошового забезпечення за період служби в Запорізькому ОМВК з 03.2014 - 11.2017 років, складений позивачем - 3 екз., копія повідомлення до заяви про закриття рахунку фізичної особи від 07.08.2020 року - 3 екз., копія довідки про фінансовий стан для заповнення декларації № 200944, сформована 10.08.2020 на 5 аркушах - 3 екз., копія виписки по картковому рахунку позивача сформована 07.08.2020 на 5 аркушах - 3 екз., копія виписки по рахунку за період з 01.01.2014 по 31.12.2017 роки, сформована 07.08.2020 року - 3 екз., копія довідки про проходження військової служби, нараховані суми грошового забезпечення та сплачені страхові внески від 13.08.2020 року на 2-х аркушах - 3 екз., копія комплекту документів щодо проходження військової служби у ЗОВК від 13.08.2020 року на 41 аркуші - 3 екз., копія листа від 07.08.2020 року фінансово-економічного управління командування сухопутних військ ЗСУ на 2-х аркушах - 3 екз., копія листа військової частини НОМЕР_4 від 06.08.2020 року на 3-х аркушах - 3 екз., копія індивідуальних відомостей про застраховану особу на 2-х аркушах - 3 екз., копія відомостей з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків ДФС України про суми виплачених доходів за період з 01.01.2014 по 31.12.2017 роки на 4-х аркушах - 3 екз.
Копію ухвали надіслати позивачу (позивачу).
Роз'яснити позивачу, що відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя М.С. Лазаренко