про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
06 жовтня 2020 р. Справа № 120/4823/20-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши матеріали за позовом:
ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4
до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій областіпро визнання протиправним та скасування наказу,
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою, та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
У силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 5 та ч. 4 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання у справі проводиться не пізніше 30 днів з дня відкриття провадження у справі.
Разом з тим, згідно частини другої статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З огляду на викладене, визначальним критерієм встановлення доцільності вступу у розгляд справи третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, є ймовірність того, що рішення у даній справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки.
Як видно зі змісту адміністративного позову, предметом даного позову є правомірність винесення наказу Головного управління Держгеокадастру Вінницькій області від 16.01.2018 року №2-635/15-18-сг про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою.
Частиною 4 статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.
За даних умов, з метою з'ясування всіх обставин у справі та з урахуванням того, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки ПОСП «Дружелюбівське» та Калинівської міської ради, відтак, суд вважає за доцільне залучити останніх до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
На підставі викладеного, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування, склад учасників, а також інші обставини, що мають значення для вирішення даної справи, вважаю, що справа підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за у судове засідання.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України,-
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Крапівницькою Н. Л. одноособово в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін за у судове засідання.
Призначити судове засідання на 27 жовтня 2020 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 4 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Залучити до участі в справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:
- Приватно - орендне сільськогосподарське підприємство "Дружелюбівське" (скорочена назва - ПОСП «Дружелюбівське», Код ЄДРПОУ-32540200, адреса: 22450, Вінницька обл., Калинівський район, село Дружелюбівка, вул. Центральна, будинок 44, Телефон: 80433321034, 80433324141, Факс: 80433321034);
- Калинівську міську раду Вінницької області (Код ЄДРПОУ-04326106, КОАТУУ: 0521610100, адреса: Вінницька обл., Калинівський р-н, м. Калинівка, вул. В. Нестерчука, буд. 47, Поштовий індекс: 22400, E-Mail адреса: sekretar-kl@ukr.net)
Зобов'язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними ст. 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.
Зобов'язати сторін завчасно надати суду необхідні для вирішення спору докази через канцелярію суду з супровідним листом.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Роз'яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Також суд зобов'язує позивача направити на адресу третіх осіб копії матеріалів позовної заяви, а відповідні докази щодо направлення надати до суду.
Відповідно до вимог статті 165 КАС України третя особа має право подати пояснення щодо позову або відзиву. У поясненнях третьої особи щодо позову або відзиву третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, викладає свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову. До пояснень третьої особи застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 цього Кодексу.
Встановити третім особам 10 денний строк для подання пояснень на позовну заяву.
Встановити позивачу та відповідачу 2 - денний строк, з дня отримання пояснень третьої особи, для надання відповіді на пояснення та/або завчасно до початку розгляду справи по суті.
Копію даної ухвали та пам'ятку про процесуальні права та обов'язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.
Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Копію даної ухвали та пам'ятку про процесуальні права та обов'язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.
Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Позивач - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ).
Позивач 1 - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 , тел. НОМЕР_3 ).
Позивач 2 - ОСОБА_3 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 , тел. НОМЕР_5 ).
Позивач 3 - ОСОБА_4 ( АДРЕСА_4 , РНОКПП НОМЕР_6 , тел. НОМЕР_7 )
Відповідач - Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (м. Вінниця, вул. Келецька, 63, 21027, тел. 0432-55-15-60, ел. адреса: vinnvtsia@land.gov.ua код за ЄДРПОУ- 39764547).
Треті особи:
1. Приватно - орендне сільськогосподарське підприємство "ДРУЖЕЛЮБІВСЬКЕ" ( скорочена назва - ПОСП «Дружелюбівське», Код ЄДРПОУ-32540200, Адреса: 22450, Вінницька обл., Калинівський район, село Дружелюбівка, вул. Центральна, будинок 44, Телефон: 80433321034, 80433324141, Факс: 80433321034);
2. Калинівська міська рада (Код ЄДРПОУ-04326106, КОАТУУ: 0521610100, Адреса: Вінницька обл., Калинівський р-н, м. Калинівка, вул. В. Нестерчука, буд. 47, Поштовий індекс: 22400, E-Mail адреса: sekretar-kl@ukr.net)
Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.
Копія вірна Суддя
Секретар