Березівський районний суд Одеської області
18.09.2020
Справа № 494/681/20
Провадження № 3/494/367/20
18 вересня 2020 року Суддя Березівського районного суду Одеської області Дєтков О.Я., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Березівського ВП Лиманського ВП ГУНП в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого по АДРЕСА_1 , за ч.1 ст.130 КУпАП,
З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 4 липня 2020 року о 18:15 год. в м. Березівка по вул. Мисливська, 7 Одеської області керував автомобілем ВАЗ 21083, д/н НОМЕР_1 , в стані алкогольного сп'яніння, огляд на стан сп'яніння зі згоди водія проводився із застосуванням приладу «Драгер» в Березівській ЦРЛ, тим самим вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст. 130 КУпАП.
У судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений був належним чином, доручив представляти свої інтереси в суді адвокату Шулику М.Ю.
Адвокат Шулик М.Ю. у судове засідання не з'явився, однак подав до суду заяву про розгляд справи без його участі та закриття провадження по справі у зв'язку із скасуванням акта, який встановлював на час досліджуваної події адміністративну відповідальність.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про закриття провадження в даній справі з таких підстав.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-УІІІ від 22 листопада 2018 року внесено зміни до деяких законодавчих актів України, зокрема, з Кодексу України про адміністративні правопорушення виключено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передачу керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмову особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідно до Закону України «Про внесення зміни до розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» № 321-ІХ від 3 грудня 2019 року цей Закон набрав чинності з 1 липня 2020 року, крім пункту 2 цього розділу, який набрав чинності з дня опублікування цього Закону.
Таким чином, 1 липня 2020 року був скасований акт, який встановлював адміністративну відповідальність за вищевказане правопорушення, натомість була встановлена кримінальна відповідальність, передбачена ст. 286-1 Кримінального кодексу України.
Положеннями ст.ст.7,8 КУпАП передбачено, що ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом; провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення; закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають ; провадження в справах про адміністративні правопорушення ведеться на підставі закону, що діє під час і за місцем розгляду справи про правопорушення.
Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю у разі скасування акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
Виходячи з викладеного, станом на 4 липня 2020 року провадження в справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 підлягало закриттю.
Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
З системного аналізу вказаної норми закону вбачається, що поновлення в подальшому дії скасованих нормативно-правових актів, які встановлюють відповідальність, не може бути підставою для застосування їх до правопорушень, вчинених до скасування відповідальності за них.
Керуючись ст.ст.7,8,247,283-285 КУпАП,
Провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 130 КУпАП стосовно ОСОБА_1 закрити на підставі п.6 ст.247 КУпАП у зв'язку із скасуванням акта, який встановлює адміністративну відповідальність.
Постанова може бути оскаржена особою, стосовно якої розглянута справа, або її законним представником - протягом десяти днів з дня отримання її копії, шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного суду через Березівський районний суд Одеської області.
Суддя: