Справа № 420/10106/20
06 жовтня 2020 року 12 год. 15 хв. м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання незаконними дії та бездіяльність, скасування Постанови № 104 від 29.09.2020 року про відмову в реєстрації кандидатом у депутати Одеської міської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та зобов'язання вчинити певні дії,-
05.10.2010 року о 19 годині 52 хвилин з адміністративним позовом до Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 до Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області, в якому просить:
Визнати неправомірними та незаконними дії та бездіяльність Одеської міської територіальної виборчої комісії щодо не застосування при організації та проведення місцевих виборів 2020 року на території міста Одеси, при прийнятті Постанови № 104 від 29.09.2020 року норм прямої дії Конституції України (254к/96-ВР) доведеної до відома населення у порядку, встановленому законом шляхом їх опублікування у офіційних друкованих виданнях «Голос України» 13.07.1996 року та «Відомості Верховної Ради України» від 23.07.1096 року, № ЗО, стаття 142.
Визнати неправомірними та незаконними дії та бездіяльність Одеської міської територіальної виборчої комісії щодо застосування при організації та проведення місцевих виборів 2020 року на території м. Одеси, при прийнятті Постанови № 104 від 29.09.2020 року норм Виборчого кодексу України, які суперечать основам, засадам та принципам проведення виборів в Україні встановленими 71 статтею Конституції України (254к/96-ВР).
Визнати незаконними та скасувати Постанову Одеської міської територіальної виборчої комісії № 104 від 29.09.2020 року про відмову ОСОБА_1 в реєстрації кандидатом у депутату Одеської міської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Зобов'язати Одеську міську виборчу комісію зареєструвати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , безпартійного кандидатом у депутати Одеської міської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року.
Зобов'язати Одеську міську територіальну виборчу комісію при організації та проведені виборів на території міста Одеси застосовувати у своїй діяльності Конституцію України (254к/96-ВР) доведену до відома населення у порядку, встановленому законом шляхом їх опублікування у офіційних друкованих виданнях «Голос України» 13.07.1996 року та «Відомості Верховної Ради України» від 23.07.1096 року, № 30, стаття 142 та норми Виборчого кодексу України, які не суперечать її.
Згідно з інформацією відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія), дана позовна заява фактично подана до суду через систему «Елеконний суд» 05.10.2020 року.
Зі змісту адміністративного позову вбачається, що ОСОБА_1 були виявлені порушення, на його думку, Конституції України, норм Виборчого кодексу України з боку Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області при прийнятті Постанови № 104 від 29.09.2020 року «Про відмову ОСОБА_1 в реєстрації кандидатом у депутати Одеської міської ради Одеського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року».
Відповідно до ст. 38 Конституції України громадяни мають право брати участь в управлінні державними справами, у всеукраїнському та місцевих референдумах, вільно обирати і бути обраними до органів державної влади та органів місцевого самоврядування.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.273 КАС України, право оскаржувати рішення, дії чи бездіяльність виборчих комісій, комісій з референдуму, членів цих комісій мають суб'єкти відповідного виборчого процесу (крім виборчої комісії), а також ініціативна група референдуму, інші суб'єкти ініціювання референдуму.
Виборець, учасник всеукраїнського референдуму (громадянин України, який має право голосу у відповідних виборах або референдумі), може оскаржити рішення, дії чи бездіяльність виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій, якщо такі рішення, дія чи бездіяльність безпосередньо порушують його виборчі права або інтереси щодо участі у виборчому процесі чи процесі референдуму.
Разом з тим, відповідно до ч. 6 цієї статті, позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у п'ятиденний строк із дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.
Згідно з ст.270 КАС України, на обчислення строків, встановлених статтями 273 - 277, 280 - 283 цього Кодексу, не поширюються правила частин другої - десятої статті 120 цього Кодексу.
Строки, встановлені у справах, визначених цією статтею, обчислюються календарними днями і годинами.
Останнім днем строку, який має закінчитися з настанням певної події, є день, що передує дню вказаної події.
Днем бездіяльності є останній день встановленого законом строку, в який мало бути вчинено дію або прийнято рішення.
Днем подання позовної заяви, апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені у справах, визначених цією статтею, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.
Постанову № 104 «Про відмову ОСОБА_1 в реєстрації кандидатом у депутати Одеської міської ради Одеського району Одеської області на перших місцевих виборах 25 жовтня 2020 року» прийнято Одеською міською територіальною виборчою комісією Одеського району Одеської області 29.09.2020 року о 22 години 00 хвилин, тобто строк звернення до суду щодо оскарження дій або бездіяльності комісії, скасування цієї постанови, зобов'язання вчинити певні дії сплинув 04.10.2020 року о 22 години 00 хвилин.
Таким чином, суддя дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у справі та застосування ч.5 ст.270 КАС України.
З урахуванням викладеного, позовну заяву ОСОБА_1 до Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області належить залишити без розгляду.
Керуючись ст. ст. 241-243, 270, 273 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської міської територіальної виборчої комісії Одеського району Одеської області про визнання незаконними дії та бездіяльність, скасування Постанови № 104 від 29.09.2020 року про відмову в реєстрації кандидатом у депутати Одеської міської ради на місцевих виборах 25 жовтня 2020 року та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачеві.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом двох днів з дня її постановлення до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Бутенко А.В.