печерський районний суд міста києва
Справа № 757/21674/20-к
28 серпня 2020 року слідчий суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участі сторін кримінального провадження: заявника - адвоката ОСОБА_3 , прокурорів ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів, -
У провадження слідчого судді Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 надійшло клопотання адвоката ОСОБА_3 , поданого в інтересах ОСОБА_6 , про тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до документів ( у тому числі електронних документів), які містять інформацію щодо руху кримінальних проваджень у Єдиному реєстрі досудових розслідувань (далі - ЄРДР), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 за адресою: АДРЕСА_1 , щодо кримінальних проваджень за № 12019100090010480, № 6202010000000757, № 62020000000000299, № 42014000000000914, № 42014000000000915, № 42014000000000916, № 42014000000000917, № 42014000000000918, № 42014000000000919, № 42014000000000920, № 42014000000000927, № 12014100060000228, № 12014100060000643, № 12013110000001029.
У судовому засіданні адвокат ОСОБА_3 зазначила, що нею здійснюється захист підозрюваної ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 12019100090010480, а документи, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 мають важливе значення для кримінального провадження, а саме можуть підтвердити чи спростувати факт проведення ряду слідчих та інших процесуальних дій, а також повноваження слідчих та прокурорів під час їх проведення, у зв'язку з чим просила клопотання задовольнити у повному обсязі.
Прокурор проти задоволення клопотання заперечив, вважаючи його безпідставним та необґрунтованим, у зв'язку із тим, що Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 (далі Положення), не передбачає формування витягу про рух кримінального провадження, відповідно до Розділу 4 Глави І Положення.
Заступник начальника відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 ОСОБА_4 в частині, що стосується його компетенції, а саме кримінальних проваджень № 12014100060000228 та № 12013110000001029, повідомив про неможливість формування витягу з ЄРДР із даними про рух у вказаних кримінальних провадженнях у зв'язку з тим, що це не передбачено відповідним положенням.
Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали клопотання слідчий суддя приходить до наступних висновків.
У провадженні групи слідчих третього слідчого відділу Територіального управління Держаного бюро розслідувань, розташованого у м. Києві, перебуває кримінальне провадження № 12019100090010480 від 18.10.2019 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених п.п.5, 12 ч. 2 ст. 115, ст. 170, ч. 1 ст. 171, ч. 2 ст. 146, ч. 1 ст. 122, ч. 2 ст. 122, ч. 2 ст. 126, ч. 2 ст. 294, ч. 2 ст. 125 КК України.
У зазначеному кримінальному провадженні ОСОБА_6 повідомлено про підозру за ч. 1 ст. 171 та п.п.5, 12 ч. 2 ст. 115 КК України, захист якої здійснюється адвокатом ОСОБА_3 .
Адвокат ОСОБА_3 вказує, що стороною обвинувачення ігноруються її адвокатські запити, подані в порядку ст. 93 КПК України, щодо надання з ЄРДР інформації про рух зазначених кримінальних проваджень, та одночасно вказує, що прокурор є держателем та адміністратором ЄРДР, а відтак стороні захисту необхідно отримати тимчасовий доступ до документів ( у тому числі електронних документів), які містять інформацію щодо руху кримінальних проваджень у Єдиному реєстрі досудових розслідувань (далі - ЄРДР), які знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 , шляхом зобов'язання уповноважених осіб ІНФОРМАЦІЯ_2 виготовити друковані копії відповідних електронних документів та належним чином їх засвідчити.
Відповідно до ч. 3 ст. 93 КПК України, сторона захисту, потерпілий здійснює збирання доказів шляхом витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, службових та фізичних осіб речей, копій документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій, актів перевірок; ініціювання проведення слідчих (розшукових) дій, негласних слідчих (розшукових) дій та інших процесуальних дій, а також шляхом здійснення інших дій, які здатні забезпечити подання суду належних і допустимих доказів.
Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Одним із заходів забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.
Згідно ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Відповідно до п. 1 Розділу 1 Глави І Положення про порядок ведення ЄРДР, затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, це Положення визначає порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього.
Розділом 4 Глави І Положення визначено, що відомості з Реєстру надаються у вигляді витягу в порядку, встановленому КПК України, за формою згідно з додатком 6 до цього Положення.
Витяг з Реєстру - згенерований програмними засобами ведення Реєстру документ, який засвідчує факт реєстрації в Реєстрі відомостей про кримінальне правопорушення, отриманих за визначеними у пункті 3 цієї глави параметрами, які є актуальними на момент його формування.
Відповідно до п. 3 Розділу 4 Глави І Положення, до витягу з Реєстру включається інформація про:
-номер та дату реєстрації кримінального провадження (виділення матеріалів досудового розслідування);
-дату надходження заяви, повідомлення та дату і час внесення відомостей про заяву, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення до Реєстру, правову кваліфікацію кримінального правопорушення, наслідок розслідування кримінального правопорушення;
-прізвище, ім'я, по батькові потерпілого, заявника (найменування юридичної особи та ідентифікаційний код Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР));
-короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
-прізвище, ім'я, по батькові та дату народження особи, якій повідомлено про підозру, наслідки розслідування щодо особи та відомості про здійснення спеціального досудового розслідування щодо неї;
-найменування, код ЄДР, юридичну адресу, розрахунковий рахунок, місце та дату державної реєстрації юридичної особи, щодо якої здійснюється кримінальне провадження, а також анкетні дані її представника;
-орган досудового розслідування;
-прізвище, ім'я, по батькові слідчого (слідчих) органів досудового розслідування, дізнавача (дізнавачів) органів дізнання, уповноваженої особи (осіб) іншого підрозділу, працівника (працівників) підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного бюро, які здійснюють досудове розслідування, та прокурора (прокурорів), який (які) здійснює(ють) процесуальне керівництво.
Надання витягу з Реєстру на всіх стадіях кримінального провадження, а також копії інформації, яка міститься у Реєстрі, у конкретному кримінальному провадженні до закінчення досудового розслідування здійснюється Реєстраторами, уповноваженими на здійснення досудового розслідування та нагляду за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва у ньому.
Держатель надає відомості з Реєстру з додержанням вимог КПК України та Закону України «Про захист персональних даних».
Аналізуючи вказані норми, слід дійти висновку, що з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, будь-яка інформація або документи, пов'язані з відповідним кримінальним провадженням, надаються для ознайомлення виключено на підставі та у порядку, що визначений кримінальним процесуальним законодавством України. Положення передбачає доступ до Єдиного реєстру досудових розслідувань лише для держателя, прокурорів, слідчих, детективів та інших уповноважених користувачів, та не надає прав безпосереднього доступу до відомостей, внесених до Реєстру, стороні захисту.
Велика Палата Верховного Суду в Постанові від 26.03.2019 (справа № 807/1456/17, провадження № 11-1460апп18) зазначила, що діяльність уповноважених службових осіб правоохоронних органів щодо інформаційного наповнення ЄРДР полягає в офіційному фіксуванні здійснених у кримінальному провадженні процесуальних дій та прийнятих процесуальних рішень і є похідною від них.
Процесуальними рішеннями, відповідно до ст. 110 КПК України, є всі рішення органів досудового розслідування, прокурора, слідчого судді, суду. Рішення слідчого, дізнавача, прокурора приймається у формі постанови. Постанова виноситься у випадках, передбачених цим Кодексом, а також коли слідчий, дізнавач, прокурор визнає це за необхідне.
Таким чином, відомості, внесені до ЄРДР не можуть бути використані для встановлення або спростування факту винесення або не винесення прокурором певного процесуального рішення у кримінальному провадженні.
Тимчасовий доступ до речей та документів - це захід забезпечення кримінального провадження, за допомогою якого сторона кримінального провадження має можливість, на підставі ухвали слідчого судді, отримати докази, в обґрунтування тих, чи інших обставин кримінального провадження.
Частиною 5 статті 163 КПК України передбачено, що слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Слідчий суддя, заслухавши пояснення адвоката ОСОБА_3 , заперечення та доводи прокурорів, дослідивши додані до клопотання матеріали, дійшов висновку, що у задоволенні клопотання слід відмовити, оскільки Положенням про порядок ведення ЄРДР, затвердженим Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020, встановлено обсяг інформації, яка надається у вигляді витягу, а надання з ЄРДР інших відомостей, зокрема про рух кримінального провадження, про що просить у своєму клопотанні захисник ОСОБА_3 - Положенням не передбачено.
Під час розгляду клопотання захисник не довів, що відомості ЄРДР про рух кримінального провадження можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні № 12019100090010480 від 18.10.2019 для встановлення чи спростування обставин, які підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України, і що доступ до таких відомостей має право надати Управління організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи ІНФОРМАЦІЯ_2 .
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 91, 93, 110, 159, 160, 162, 163, ст. 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні клопотання адвоката ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_6 про тимчасовий доступ до речей і документів - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали буде проголошено 02.09.2020 року о 12.00 год.
Слідчий суддя ОСОБА_1