Справа №274/608/20 Провадження №2/0274/966/20
Іменем України
"29" вересня 2020 р. м. Бердичів
в складі: головуючого - судді Хуторної І.Ю.,
за участю секретаря - Поступайло Х.О.,
позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача адвоката Архіпова А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загальному позовному провадженні в залі суду м. Бердичева цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, треті особи без самостійних вимог: Бердичівська районна державна адміністрація, Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області, про визнання права власності на земельну частку (пай), -
29.01.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області, у якому просить визнати за ним право власності на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП "ім. Постишева", площею 3, 76 га на території Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області.
Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 18.07.1993 його було прийнято в члени КСП ім.Постишева с.Семенівка Бердичівського району Житомирської області, згідно з протоколом № 9 від 19.08.1993 та 06.02.1999, згідно поданої заяви він був звільнений з роботи за власним бажанням. Від своїх односельчан йому стало відомо, що він, як колишній член КСП ім.Постишева с.Семенівка Бердичівського району, має право на отримання у власність земельної частки (паю) із числа раніше розпайованих земель цього КСП.
Відповідно до відповіді Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області №1210 від 12.12.2019 року, державний акт на право колективної власності на землю КСП ім.Постишева був виданий 07.02.1996, за серією ЖТ 02-09 №000021. У відповіді також зазначено, що списки громадян - членів КСП ім.Постишева, затверджені протоколом зборів співвласників майна СТОВ "Еліта" с.Семенівка Бердичівського району від 22.02.2002 та Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 09.08.2004 за №332. У списках громадян-членів КСП ім.Постишева він не зазначений та сертифікат на його ім'я не видавався.
У зв'язку з відсутністю сертифікату на право на земельну частку (пай) він не має можливості реалізувати право на виділення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) та отримати правовстановлюючий документ на земельну ділянку.
Ухвалою суду від 03 лютого 2020 року у справі відкрито загальне позовне провадження.
Протокольною ухвалою суду від 10.09.2020 до участі в справі в якості третіх осіб залучено м Бердичівську районну державну адміністрацію та Головне управління Держгеокадастру в Житомирській області
Позивач та його представник у судовому засіданні підтримали позовні вимоги.
Представник відповідача Семенівської сільської ради в судове засідання не з'явився, відзиву не надав. У матеріалах справи наявна заява про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги визнає.
Представник третьої особи: Головного управління Держгеокадастру в Житомирській області в судове засідання не з'явився. Від представника управління надійшла заява про розгляд справи у його відсутності.
Суд, дослідивши докази, з'ясувавши обставини, доходить таких висновків.
Відповідно до частини дев'ятої статті 5 ЗК України (в редакції від 22 червня 1993 року) кожний член колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства у разі виходу з нього має право одержати свою частку землі в натурі (на місцевості), яка визначається в порядку, передбаченому частинами шостою і сьомою статті 6 цього Кодексу.
Згідно з частиною першою статті 22 ЗК України право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і документа, що посвідчує це право.
Пунктом 1 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств. Паювання земель радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств здійснюється після перетворення їх на колективні сільськогосподарські підприємства.
Відповідно до пункту 2 Указу Президента України від 08 серпня 1995 року № 720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» право на частку (пай) мають члени колективного сільськогосподарського підприємства, сільськогосподарського кооперативу, сільськогосподарського акціонерного товариства, в тому числі пенсіонери, які раніше працювали в ньому і залишилися членами зазначеного підприємства, кооперативу, товариства, відповідно до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю.
Відповідно до роз'яснень, що містяться в пункті 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», член колективного сільськогосподарського підприємства, включений до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю, набуває права на земельну частку (пай) з дня видачі цього акта, і в разі його смерті успадкування права на земельний пай здійснюється за нормами ЦК України, у тому числі й у випадку, коли з різних причин ця особа не отримала сертифікат на право на земельну частку (пай). Невнесення до зазначеного вище списку особи, яка була членом КСП на час передачі у колективну власність землі, не може позбавити її права на земельну частку.
Позови громадян, пов'язані з паюванням земель (зокрема, про визнання права на земельну частку (пай), її розмір, незаконність відмови у видачі сертифіката, виділення паю в натурі), можуть бути предметом розгляду судів. Відповідачами в таких справах є КСП, сільськогосподарські кооперативи, районна державна адміністрація, яка затверджувала розмір паю, вирішувала питання про видачу сертифіката, а також виконавчий орган чи орган місцевого самоврядування, що має вирішувати питання про виділення земельної частки (паю) в натурі, тощо.
Таким чином, виходячи зі змісту статей 22, 23 ЗК та Указу Президента України від 8 серпня 1995 р. право на земельний пай особа набуває за наявності усіх трьох умов: перебування в членах КСП, включення до списку осіб, доданого до Державного акту на право колективної власності на землю, одержання КСП Державного акта. Суд перевіряє саме ці обставини і, залежно від установленого, вирішує питання про обґрунтованість позовних вимог.
Тобто, за умов відсутності трьох складових одночасно, а саме перебування позивача в членах КСП, отримання підприємством державного акта на право колективної власності на землю та включення особи до списку, доданого до цього акту,особа не має права на земельну частку (пай).
Якщо громадянина помилково (безпідставно) не внесено до списку-додатка до державного акта на право колективної власності на землю до проведення розпаювання і видачі сертифікатів, йому необхідно звернутися до зборів співвласників з питанням щодо внесення особи до списку-додатка. Якщо розпаювання земель вже проведено, то за згодою всіх власників сертифікатів має бути проведено перепаювання. Якщо згоди не досягнуто, спір відповідно до чинного законодавства України розглядається в судовому порядку.
Відповідно до довідки начальника відділу у Бердичівському районі головного управління Держгеокадасту у Житомирській області від 13.12.2019 ОСОБА_1 не було включено до додатку до Державного акта на право колективної власності по КСП ім.. Постишева Іванковецької сільської ради. Державний акт на право колективної власності на землю КСП ім.Постишева був виданий 07.02.1996, серія ЖТ 02.-09 №000021. Розмір земельної частки-паю по вказаному господарству в умовних кадастрових гектарах складає 3,76 ( а.с. 11).
Відповідно до повідомлення Голови Бердичівської районної державної адміністрації від 18.12.2019 протоколом зборів уповноважених членів КСП ім. Постишева від 06.02.1999 № 2 працівники виведені із членів КСП з виділенням в натурі земельного паю. В списку працівників, які виведені із КПС та яким виділений земельний пай ОСОБА_1 відсутній ( а.с. 12).
Відповідно до повідомлення сільського голови Семенівської сільської ради від 12.12.2019 списки громадян-членів КСП ім. Постишева затверджені протоколами зборів учасників співвласників майна СТОВ «Еліта» с. Семенівка, Бердичівського району від 22.02.2002 та Розпорядженням голови районної державної адміністрації від 09.08.2004 № 332. У списках громадян-членів КСП ім. Постишева ОСОБА_1 не значиться, сертифікат на його ім'я не видавався ( а.с. 13).
Розпорядженням голови Бердичівської районної державної адміністрації від 19.08.2004 внесено зміни до Розпорядження голови районної державної адміністрації від 09.04.2004 № 167 «Про погодження проекту землеустрою щодо організації території земельних часток ( паїв) реформованого КСП ім.. Постишева Іванковецької сільської ради та затверджено склад розпайованих сільськогосподарських угідь реформованого КСП ім.. Постишева згідно додатку, згідно яких кількість осіб, які мають право на земельну частку-пай становить 595 чол ( а.с. 14).
З копії трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що в члени КСП ім.Постишева с.Семенівка він був прийнятий 18.07.1993 (протокол № 9 від 19.08.1993), звільнений за власним бажанням 06.02.1999 р. (Пр №2 від 06.02.1999 р.), 06.02.1999 р. прийнятий на роботу в СТОВ «Еліта» с.Семенівка (протокол №1 від 06.02.1999 р.), 21.10.2003 звільнений за власним бажанням (протокол №10 від 21.10.2003) (а.с.9-10).
Надані позивачем докази свідчать, що позивача не було включено до списків осіб - членів КСП ім. Постишева, що долучався до державного акта на право колективної власності на землю, що видавався 07.02.1996 КСП ім. Постишева і позивач не отримував сертифікат про право на земельну частку (пай).
Крім того, у списках громадян-членів КСП ім. Постишева, що затверджені протоколами зборів учасників співвласників майна СТОВ «Еліта» с. Семенівка Бердичівського району ( очевидно, що правонаступника КСП ім. Постишева) від 22.02.2002 та розпорядженням голови районної державної адміністрації від 09.08.2004 № 332 ОСОБА_1 також не значиться, сертифікат на його ім'я не видавався. З трудової книжки вбачається, що позивач на час затвердження уточнюючих списків у 2004 році, уже не працював у КСП ім. Постишева та його правонаступника, а отже не був його членом.
Аналізуючи наведене, суд зазначає, що зверненню до суду із позовом до сільської ради про визнання права на земельну частку пай, а не права власності на земельну частку ( пай), як заявлено, має передувати вирішення питання щодо невключення позивача до списку громадян - членів КСП, які мають право на земельну частку (пай).
Вирішення питання щодо невключення підприємством особи до списку громадян, які мають право на земельну частку (пай) має на меті оскарження дій чи бездіяльності цього підприємства та районної державної адміністрації, яка такі списки затверджувала.
Зазначені дії КСП ОСОБА_1 не оскаржував, та, відповідно, питання про виділення йому земельної частки (паю) і видачу правовстановлюючих документів, які б підтверджували наявність у нього права власності на земельну частку (пай), не вирішувалося.
За таких обставин, до вирішення питання щодо неправомірності не включення позивача до списку осіб, додатку до державного акта на право колективної власності на земельну ділянку, відсутні підстави для визнання за позивачем права на земельну частку (пай).
Правові висновки з аналогічних правовідносин викладені у Постанові Верховного Суду від 10 січня 2019 року у справі № 696/1268/16-ц.
Тому, оскільки ОСОБА_1 не вчиняв ніяких дій, направлених на включення до його списку додатка до державного акта на право колективної власності на земельну ділянку до проведення розпаювання, не наполягав на перепаюванні земель після його проведення, не надав суду доказів неправомірності невключення його до списку, що додається до державного акта на право колективної власності на землю; вимог про оскарження дій та рішень КСП, а також посадових осіб, які такі списки затверджували не заявляв, пред'явив позов про визнання права власності на земельну частку ( пай), а не права на таку земельну частку ( пай), як вимагає закон, суд відмовляє у задоволенні позову.
Судові витрати позивача суд не відшкодовує, оскільки у задоволенні позову відмовлено.
Керуючись статтями 141, 259, 263-268 Цивільного процесуального кодексу України, суд
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області про визнання права власності на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП ім. Постишева, орієнтовною площею 3,76 га на території Семенівської сільської ради Бердичівського району Житомирської області - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення його повного тексту безпосередньо до Житомирського апеляційного суду, або через Бердичівський міськрайонний суд Житомирської області.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому рішення суду.
Позивач: ОСОБА_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 .
Відповідач: Семенівська сільська рада, місцезнаходження: с. Іванківці, Бердичівського району, вул. Стадіонна, 1, ЄДРПОУ 20525354.
Треті особи: Бердичівська районна державна адміністрація, місцезнаходження: м. Бердичів, пл. Соборна, 23, ЄДРПОУ 04053619,
Головне управління Держгеокадасту у Житомирській області, м. Житомир, вул. Довженка, 45, ЄДРПОУ 39765513.
Повний текст рішення виготовлено 02.10.2020.
Суддя І.Ю. Хуторна