Придніпровський районний суд м.Черкаси
Номер провадження 1-кс/711/2270/20
Справа № 711/6757/20
30 вересня 2020 року м. Черкаси
Слідчий суддя Придніпровський районного суду м. Черкаси - ОСОБА_1
при секретарі - ОСОБА_2
скаржника - ОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №12019251010000978, -
ОСОБА_3 24.09.2020 року (дата поштового відправлення) звернувся до слідчого судді зі скаргою на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №12019251010000978.
Свою скаргу ОСОБА_3 мотивував тим, що в провадженні слідчого відділу Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області перебувало кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019251010000978 від 27.02.2019 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України. Досудове слідство в цій справі здійснював слідчий слідчого відділу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 , процесуальне керівництво досудового розслідування доручене прокурору Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_5 , юридична особа в проведенні слідства - Черкаська обласна прокуратура.
Його у вказаному кримінальному провадженні визнано потерпілим.
03.06.2020 ним було отримано лист №04/2/2-1900-16 від 01.06.2020 прокуратури Черкаської області, в якому йому було повідомлено, що 25.05.2020 слідчим слідчого відділу Черкаського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 винесено постанову про закриття кримінального провадження № 12019251010000978 у зв'язку із відсутністю складу кримінального правопорушення на підставі п.2 ч. 1 ст. 284 КПК України. Про прийняте рішення слідчий його не проінформував. Таке закриття слідчий ОСОБА_4 робить вже вдруге.
Після отримання вказаного листа він неодноразово звертався до керівництва Черкаського відділу поліції ГУНП (повідомлення було вручене 15.07.20 - ОСОБА_6 ) та до директора ГУНП ОСОБА_7 (повідомлення було вручене 04.09.20 прізвище незрозуміле) про надання йому копії постанови про закриття кримінального провадження, але постанови він так і не отримав.
Не зважаючи на те, що на руках він не мав постанови він неодноразово звертався до Генеральної прокуратури, яка його звернення переадресовувала до прокуратури Черкаської області та в свою чергу до Черкаської місцевої прокуратури.
26.08.2020 № 173-171-19 з Черкаської місцевої прокуратури він отримав лист відмову про скасування постанови про закриття від 25.05.2020 кримінального провадження №12019251010000978 з рекомендацією оскаржити дане рішення до вищестоящого прокурора.
29.08.2020 він звернувся зі скаргою до прокурора Черкаської області ОСОБА_8
22.09.2020 він отримав лист від 16.09.2020 № 09/1-1900-16 в якому йому було відмовлено у скасуванні постанови про закриття від 25.05.2020 кримінального провадження.
Дані дії Черкаської обласної прокуратури він і оскаржує з приведенням наступних фактів порушення Законів України:
1. Згідно ч.2 ст.36 КПК України прокурором було порушено ч. 1 ст. 218 КПК України(Досудове розслідування здійснюється слідчим того органу досудового розслідування, під юрисдикцією якого знаходиться місце вчинення кримінального правопорушення), а саме- призначене досудове розслідування слідчому слідчого відділу Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 ", який за своєю юридичною адресою відноситься до Соснівського району, а злочин за яким велося розслідування за ч.2 ст.382 КК України, скоєно на території Придніпровського району начальником головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області - ОСОБА_9 , за адресою: АДРЕСА_1 .
2. Він вважає, що постанова про закриття кримінального провадження винесена на основі того, що в фабулі кримінального провадження написано, що він вважає нібито винна у невиконанні рішення суду ОСОБА_10 , а не ОСОБА_9 .
3. Дане кримінальне провадження було відкрите за моєю заявою про те, що Головне управлінням Пенсійного фонду України в Черкаській області, в лиці начальника ОСОБА_9 , не виконує рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №823/2345/18 від 09.07.2018, яким, зобов язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести ОСОБА_3 перерахунок пенсії та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсію за період з 01.01.2018 до моменту здійснення перерахунку відповідно до постанови Звенигородського районного суду від 18.01.2017 у справі №690/80/16-а. Після отримання рішення Черкаського окружного адміністративного суду у справі №823/2345/18 від 09.07.2018, яке 09.08.2018 набрало законної сили я звернувся до ГІФУ про перерахунок мені пенсії, тобто здійснення перерахунку відповідно до постанови Звенигородського районного суду від 18.01.2017 у справі №690/80/16-а.
Всі документи, які слугують підтвердженням невиконання рішення суду ним були надані і повинні знаходитися в матеріалах кримінального провадження № 12019251010000978 від 27.02.2019 р.
Ні з фактом закриття зазначеного кримінального провадження, ні з мотивами, якими керувався слідчий та мотивують прокурори Черкаської обласної прокуратури, він не погоджується, оскільки вони суперечать закону.
ОСОБА_3 вважає, що дії слідчого про закриття кримінального провадження №12019251010000978 від 27.02.2019 року є передчасними, такими, що не ґрунтуються на законі, а згоду з прийнятим рішенням прокурорами Черкаської обласної прокуратури він вважає порушенням і такою, що можливо оскаржити до суду.
На підставі викладеного просив:
- визнати протиправними дії Черкаської обласної прокуратури про визнання законним рішення слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про закриття кримінального провадження від 25.05.2020 №12019251010000978 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України;
- зобов'язати Черкаську обласну прокуратуру скасувати постанову слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 25.05. 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019251010000978;
- зобов'язати Черкаську обласну прокуратуру кримінальне провадження № 12019251010000978 направити для продовження досудового слідства з дотриманням ч.1 ст.218 КПК України.
У судовому засіданні скаржник ОСОБА_3 підтримав доводи скарги.
Прокурор Черкаської обласної прокуратури в судове засідання не з'явився. Причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце слухання скарги були повідомлені належним чином.
Прокурор Черкаської місцевої прокуратури в судове засідання не з'явився. Причини неявки суду невідомі. Про день, час та місце слухання скарги були повідомлені належним чином.
Слідчий суддя вислухавши доводи скаржника, вивчивши матеріали кримінального провадження №12019251010000978 виходить з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 304 КПК України, - скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Частино 1 ст. 36 КПК України передбачено, що прокурор, здійснюючи свої повноваження відповідно до вимог цього Кодексу, є самостійним у своїй процесуальній діяльності, втручання в яку осіб, що не мають на те законних повноважень, забороняється. Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, службові та інші фізичні особи зобов'язані виконувати законні вимоги та процесуальні рішення прокурора.
Згідно до п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК України, - прокурор, здійснюючи нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням, уповноважений скасовувати незаконні та необґрунтовані постанови слідчих.
Судом встановлено, що слідчим відділом Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області здійснювалось досудове розслідування в кримінальному провадженні №12019251010000978 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України.
Процесуальне керівництво здійснювалось Черкаською місцевою прокуратурою.
За результатами розслідування слідчим ОСОБА_4 прийнято постанову про закриття вказаного кримінального провадження на підставі п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК України (відсутність в діянні складу кримінального правопорушення).
На звернення ОСОБА_3 від 20.08.2020 року Черкаською місцевою прокуратурою було надано відповідь від 26.08.2020 за №173-171-19, в якій повторно було повідомлено ОСОБА_3 , що підстав для скасування рішення слідчого про закриття вищезазначеного кримінального провадження, на даний час, не вбачається, про що скаржника було інформовано листами від 12.06.2020 за №173-171-19 та від 09.07.2020 за №173-171-19. Також було роз'яснено право на оскарження рішення, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора слідчому судді місцевого суду в порядку ст. 303-307 КПК України.
Черкаською обласною прокуратурою 16.09.2020 за №09/1-1900-16 було надано відповідь на скаргу ОСОБА_3 , в якій зокрема було зазначено, що нагляд за додержанням законів під час проведення досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням вказаного кримінального провадження здійснювався Черкаською місцевою прокуратурою.
В своїй скарзі ОСОБА_3 просить:
- визнати протиправними дії Черкаської обласної прокуратури про визнання законним рішення слідчого СВ Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про закриття кримінального провадження від 25.05.2020 №12019251010000978 на підставі п.2 ч.1 ст.284 КПК України;
- зобов'язати Черкаську обласну прокуратуру скасувати постанову слідчого Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_4 від 25.05. 2020 року про закриття кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019251010000978;
- зобов'язати Черкаську обласну прокуратуру кримінальне провадження № 12019251010000978 направити для продовження досудового слідства з дотриманням ч.1 ст.218 КПК України.
В той же час виходячи з матеріалів кримінального провадження № 12019251010000978 процесуальне керівництво в даному кримінальному провадженні здійснювалось Черкаською місцевою прокуратурою, а не Черкаською обласною прокуратурою.
А тому відповідно до вимог п. 7 ч. 2 ст. 36 КПК України, саме Черкаська місцева прокуратура, як орган який здійснював процесуальне керівництво в кримінальному провадженні № 12019251010000978, може скасувати рішення слідчого про закриття кримінального провадження та направити його для продовження досудового слідства.
В разі з незгодою рішення Черкаської місцевої прокуратури ОСОБА_3 може оскаржити дії чи бездіяльність Черкаської місцевої прокуратури слідчому судді місцевого суду в порядку, передбаченому ст. 304-307 КПК України.
Згідно ч.2 ст. 307 КПК України, - ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
На підставі викладеного слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги ОСОБА_3 ..
На підставі викладеного і керуючись ст. 303, 304, 306-307, 309 КПК України, -
У задоволенні скарги ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Черкаської обласної прокуратури у кримінальному провадженні №12019251010000978 - відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня виготовлення повного тексту ухвали , а скаржнику на протязі 5 днів з дня отримання копії ухвали.
Повний текст ухвали проголошено 01.10.2020 року
Слідчий суддя: ОСОБА_1