про заміну сторони виконавчого провадження
29 вересня 2020 року м. Київ № 320/1807/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В. розглянувши у порядку письмового провадження заяву Головного управління ДПС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області
до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (далі - ГУ ДФС у Київській області, позивач) з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 , відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 31 820,88 грн.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 29.11.2019 стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (код ІНПП НОМЕР_1 , місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) на користь Державного бюджету України податковий борг у розмірі 31 820 (тридцять одна тисяча вісімсот двадцять) грн. 88 коп.
На виконання зазначеного рішення суду 25.09.2020 Київським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 320/1807/19.
17.09.2020 на адресу суду надійшла заява Головного управління Державної податкової служби у Київській області про заміну стягувача в рамках виконавчого провадження - ГУ ДФС у Київській області (код ЄДРПОУ 39393260) на його правонаступника - ГУ ДПС у Київській області справі (код ЄДРПОУ 43141377)
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 21.09.2020 було призначено судове засідання для розгляду заяви ГУ ДПС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження.
У судове засідання призначене у справі на 29.09.2020 сторони не з'явилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду заяви у передбачений законодавством строк.
Протокольною ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.09.2020 суд ухвалив подальший розгляд заяви здійснювати у порядку письмового провадження.
Враховуючи положення частини дев'ятої статті 205 та частину третю статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд заяви здійснено судом без участі представників сторін у порядку письмового провадження.
Розглянувши матеріали справи, заяву про заміну сторони виконавчого провадження, судом встановлено наступне.
Як вбачається з виконавчого листа № 320/1807/19, виданого Київським окружним адміністративним судом 25.09.2020, стягувачем у ньому зазначено - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а; код ЄДРПОУ 39393260).
Суд зазначає, що відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України», утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 № 227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
21.08.2019 Кабінетом Міністрів України прийнято розпорядження №682-р «Питання Державної податкової служби», згідно якого погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» (Офіційний вісник України, 2019р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
28.08.2019 Державною податковою службою України прийнято наказ № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», згідно якого розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 12.07.2019 № 14 «Про затвердження положень про територіальні органи ДПС», затверджено положення, зокрема про Головне управління ДПС у Київській області.
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.07.2019 внесено запис в Єдиному державному реєстрі про державну реєстрацію Головного управління ДПС у Київській області як юридичної особи.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що Головне управління Державної податкової служби у Київській області є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області, а отже має певне коло прав та обов'язків останнього.
Тобто під час виконавчого провадження заміна сторони виконавчого провадження є аналогом інституту процесуального правонаступництва, встановленого статтею 52 Кодексу адміністративного судочинства України, яка визначає процесуальні наслідки переходу прав і обов'язків від однієї особи до іншої у відносинах, щодо яких виник спір.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви ГУ ДПС у Київській області та заміни сторони виконавчого провадження, а саме стягувача у виконавчому листі - Головне управління Державної фіскальної служби у Київській області (місцезнаходження: м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а; код ЄДРПОУ 39393260) на - Головне управління Державної податкової служби у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377, адреса місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 5а).
Керуючись статтями 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву Головного управління ДПС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження,- задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому листі № 320/1807/19, виданому 25.09.2020 Київським окружним адміністративним судом - Головне управління ДФС у Київській області на правонаступника - Головне управління ДПС у Київській області (код ЄДРПОУ 43141377, адреса місцезнаходження: 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 5а).
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Панова Г. В.