ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"02" жовтня 2020 р. справа № 300/496/20
м. Івано-Франківськ
Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Главач І.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву від 21.09.2020 про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Калуської міської ради Івано-Франківської області про визнання протиправним та скасування рішення від 30.01.2020 за № 2968 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_1 "; визнання протиправним та нечинним пункту 12 статті 39 Регламенту Калуської міської ради сьомого демократичного скликання, затвердженого рішенням Калуської міської ради від 14.12.2015 за № 12 (із змінами, внесеними рішенням міської ради від 22.12.2016 за № 625 та від 29.11.2018 за № 1905), зобов'язання до вчинення дій, -
Івано-Франківським окружним адміністративним судом, в результаті розгляду справи №300/496/20, 20.05.2020 ухвалено рішення, яким позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправним та скасовано рішення Калуської міської ради Івано-Франківської області від 30.01.2020 за № 2968 "Про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) гр. ОСОБА_1 "; зобов'язано Калуську міську раду Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 33578261, вулиця І. Франка 1, місто Калуш, Івано-Франківська область, 77300) повторно розглянути клопотання ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) від 01.03.2019 в порядку, встановленому Законом України “Про місцеве самоврядування в Україні” та Земельним Кодексом України, з урахуванням висновків, викладених у мотивувальній частині цього рішення; у задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Згідно із відомостями, оприлюдненими в Єдиному державному реєстрів судових рішень (http://reyestr.court.gov.ua/Review/87351206), вищевказане рішення суду набрало законної сили 07.08.2020.
10.08.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист по справі №300/496/20 щодо стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Калуської міської ради Івано-Франківської області (код ЄДРПОУ 33578261, вулиця І. Франка 1, місто Калуш, Івано-Франківська область, 77300) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) судового збору в сумі 840 (вісімсот сорок) гривень 80 копійок.
23.09.2020 ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою від 21.09.2020, в якій просить змінити та встановити спосіб і порядок виконання судового рішення в частині стягнення судового збору шляхом заміни боржника у виконавчому листі з Калуської міської ради (код ЄДРПОУ 33578261) на виконавчий комітет Калуської міської ради (код ЄДРПОУ 04054300). Подана заяв мотивована тим, що Калуським управлінняи Державної казначейської служби України в Івано-Франківській області повернено виконавчий лист про стягнення судового збору без виконання, оскільки боржник Калуська міська рада (код ЄДРПОУ 33578261) не має відкритих рахунків в органі казначейства. Таким чином, для надання можливості виконати рішення суду від 20.05.2020 у справі №300/496/20 просить суд змінити боржника у виконавчому листі.
Згідно частини 2 статті 378 заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється (частина 4 статті 229 цього Кодексу).
Письмовим провадженням є розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.
За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду в порядку письмового провадження.
Відповідно до приписів статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Тобто, в розумінні наведеної статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні заяв про відстрочення чи розстрочення, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення потрібно мати на увазі, що їх задоволення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють або виключають виконання рішення (відсутність коштів на рахунку, чи самого рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).
Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
У даному випадку заявник звернувся до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення, та як боржник Калуська міська рада (код ЄДРПОУ 33578261) не має відкритих рахунків в органі казначейства, що унеможливлює виконання судового рішення щодо стягнення з боржника судового збору.
На підтвердження зазначеного позивачем долучено лист Калуського управління державної казначейської служби України в Івано-Франківській області від 27.08.2020 за №05-15/800 про повернення виконавчих листів без виконання.
Отже, на переконання суду, відсутність рахунків у відповідача є обставиною, що робить неможливим виконання судового рішення в частині стягнення судового збору.
Також в даному листі зазначено, що Виконавчий комітет Калуської міської ради, який відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні” від 21.05.1997 №280/97-ВР є органом, який відповідно до Конституції України та цього Закону створений міською радою для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами, має відкриті рахунки в органі Казначейства.
Відтак, для забезпечення належного виконання рішення суду, суд вважає за необхідне, змінити спосіб виконання судового рішення в частині стягнення судового збору шляхом зміни боржника у виконавчому листі з Калуської міської ради (код ЄДРПОУ 33578261) на Виконавчий комітет Калуської міської ради (код ЄДРПОУ 04054300).
Враховуючи наведене, керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Заяву ОСОБА_1 від 21.09.2020 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.
2. Змінити спосіб виконання судового рішення в частині стягнення судового збору шляхом зміни боржника у виконавчому листі №300/496/20 від 10.08.2020 з Калуської міської ради (код ЄДРПОУ 33578261, вулиця І. Франка 1, місто Калуш, Івано-Франківська область, 77300) на Виконавчий комітет Калуської міської ради (код ЄДРПОУ 04054300, вулиця І. Франка 1, місто Калуш, Івано-Франківська область, 77300).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Суддя /підпис/ Главач І.А.