03 жовтня 2020 року Справа № 280/7003/20 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви Запорізької обласної організації політичної партії «За майбутнє» (вул. Космічна, буд. 119, офіс 54, м. Запоріжжя, 69050) до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (пл. Єдності, буд. 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Запорізька регіональна організація політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» (пр. Соборний, буд. 111, м. Запоріжжя, 69095), про визнання протиправною та скасування постанови в частині, зобов'язання вчинити певні дії,
03 жовтня 2020 року о 15 год. 28 хв. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Запорізької обласної організації політичної партії «За майбутнє» (далі - позивач) до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (далі - відповідач), третя особа - Запорізька регіональна організація політичної партії «Опозиційна платформа - за життя», в якому позивач просить суд: визнати протиправною та скасувати постанову №37 від 28.09.2020 «Про реєстрацію кандидатів у депутати Бердянської міської ради, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати від Запорізької регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа - за життя», в частині її окремих положень про реєстрацію кандидатом в депутати ОСОБА_1 ; зобов'язати відповідача не пізніше наступного дня після набуття рішенням суду законної сили вчинити дії визначені ч. 5 ст. 231 Виборчого кодексу України, що випливають з скасування реєстрації кандидата у депутати Бердянської міської ради ОСОБА_1 , який включений до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати від Запорізької регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа - за життя».
Крім того, просить витребувати у відповідача оригінали для огляду та належним чином завірені копії для доручення до матеріалів справи, всього пакету документів, який 24 вересня 2020 року був поданий відповідачу уповноваженою особою від Запорізької регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» Бодасюк О.Ю., для реєстрації кандидатів у депутати Бердянської міської ради на місцевих виборах, що відбудуться 25 жовтня 2020 року, включених до єдиного та територіальних виборчих списків кандидатів у депутати Бердянської міської ради від Запорізької регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа - за життя».
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.
Спір виник із публічно-правових відносин, у яких сторони є суб'єктами виборчого процесу.
Згідно положень частини 4 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) на зазначений спір поширюється юрисдикція адміністративних судів та він має розглядатись у порядку адміністративного судочинства окружним адміністративним судом.
Подана позовна заява відповідає вимогам КАС України, а адміністративний позов подано в межах строку звернення до адміністративного суду. Підстави для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження у справі та залишення позовної заяви без розгляду відсутні.
Частиною 11 статті 273 КАС України, суд вирішує адміністративні справи, визначені цією статтею, у дводенний строк після надходження позовної заяви.
Відповідно до ч.2 ст.12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
За таких обставин, та з врахуванням приписів ч. 3 ст. 272 КАС України, суддя дійшов висновку про наявність підстав для відкриття спрощеного позовного провадження та призначення судового засідання.
Крім того, відповідно до статті 49 КАС України судом встановлено, що рішення у справі може вплинути на права та законні інтереси Запорізької регіональної організації політичної партії «Опозиційна платформа - за життя», у зв'язку з чим залучає її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
В порядку підготовки справи до судового розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії (для доручення до матеріалів справи): постанови №37 від 28.09.2020 із усіма додатками; протоколу засідання відповідача, на якому була прийнята оскаржувана постанова; документів та матеріалів, які подавались Запорізькою регіональною організацією політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» щодо реєстрації кандидатів в депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області, за наслідками розгляду яких прийнята оскаржувана постанова, які безпосередньо стосуються кандидата у депутати Бердянської міської ради ОСОБА_1 (а саме Єдиний виборчий список кандидатів у депутати Бердянської міської ради третьої особи; територіальний виборчий список, до якого включений ОСОБА_1 ; заяви на згоду балотуватися та автобіографії ОСОБА_1 ).
Щодо витребування у відповідача решти документів, які подавались третьою особою до відповідача для реєстрації кандидатів у депутати зазначеної міської ради, суд зазначає, що з урахуванням предмета спору (оскарження постанови в частині одного кандидата в депутати) у суду відсутні правові підстави для їх витребування у відповідача таких документів.
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 49, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 268-270, 273 КАС України, суддя
Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/7003/20 за позовом Запорізької обласної організації політичної партії «За майбутнє» (вул. Космічна, буд. 119, офіс 54, м. Запоріжжя, 69050) до Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області (пл. Єдності, буд. 2, м. Бердянськ, Запорізька область, 71118), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Запорізька регіональна організація політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» (пр. Соборний, буд. 111, м. Запоріжжя, 69095), про визнання протиправною та скасування постанови в частині, зобов'язання вчинити певні дії.
Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Запорізьку регіональну організацію політичної партії «Опозиційна платформа - за життя».
Витребувати від Бердянської міської територіальної виборчої комісії Бердянського району Запорізької області докази по справі - належним чином засвідчені копії: постанови №37 від 28.09.2020 із усіма додатками; протоколу засідання відповідача, на якому була прийнята оскаржувана постанова; документів та матеріалів, які подавались Запорізькою регіональною організацією політичної партії «Опозиційна платформа - за життя» щодо реєстрації кандидатів в депутати Бердянської міської ради Бердянського району Запорізької області, за наслідками розгляду яких прийнята оскаржувана постанова, які безпосередньо стосуються кандидата у депутати Бердянської міської ради ОСОБА_1 (а саме Єдиний виборчий список кандидатів у депутати Бердянської міської ради третьої особи; територіальний виборчий список, до якого включений ОСОБА_1 ; заяви на згоду балотуватися та автобіографії ОСОБА_1 ); інших документів на підставі яких прийнята оскаржувана постанова в частині ОСОБА_1 (за наявності).
Зобов'язати відповідача подати до суду належним чином засвідчені копії витребуваних письмових доказів до 10 год. 00 хв. 04.10.2020. Докази можуть бути надіслані засобами електронної пошти в адресу суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua).
Призначити судове засідання на 04 жовтня 2020 року яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №16 об 11:00
Розгляд справи проводитиметься одноособово суддею Киселем Романом Валерійовичем.
Встановити Бердянській міській територіальній виборчій комісії Бердянського району Запорізької області строк для подання до суду відзиву на позовну заяву та документів на його обґрунтування до 10 год. 00 хв. 04.10.2020.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати третій особі - подати до 10 год. 00 хв. 04.10.2020 письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог та документи на їх обґрунтування, з урахуванням вимог ст.162 КАС України.
Повідомити учасників справи про необхідність надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копій доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі, відповідачу та третій особі надіслати копію позовної заяви та додані до неї документи електронною поштою (відповідачу - zo.bmtvk@ukr.net, відповідачу - zagittya.zp@gmail.com).
У судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Р.В. Кисіль