Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
29 вересня 2020 р. Справа № 520/5422/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку підготовчого судового засідання в письмовому провадженні питання щодо закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до відділу у Балаклійському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, Головного управління Держгеокадастру Харківській області, третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до відділу у Балаклійському районі Головного управління Держгеокадастру у Харківській області, третя особа: фізична особа - підприємець ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду від 20.05.2020 року відкрито провадження по справі. Призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою суду від 09.06.2020 року залучено в якості другого відповідача - Головне управління Держгеокадастру Харківській області.
До канцелярії суду представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру Харківській області, надав клопотання про відкладення розгляду справи, призначеної на 29.09.2020 року.
В обґрунтування клопотання зазначив, що постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 року № 760 продовжено на всій території дію карантину до 31 жовтня 2020 року. Наразі значна кількість представників Головного управління перебуває на лікарняних з діагнозом COVID-19, а решта представників 29.09.2020 року задіяна в інших судових засіданнях. Крім того, співробітники перебувають у відпустках.
Постановою Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" установлено з 12 березня 2020 року на всій території України карантин.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 р. № 760 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 “Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” та продовжено на всій території дію карантину до 31 жовтня 2020 року.
Слід зазначити, що судові засідання неодноразово переносилися у зв'язку із неявкою представника Головного управління Держгеокадастру у Харківській області до суду, зокрема, призначені на 23.06.2020 року та 09.07.2020 року. Крім того, за клопотаннями представника ГУ Держгеокадастру у Харківській області від 21.07.2020 року та 14.09.2020 року, судові засідання, призначені на 23.07.2020 року та 15.09.2020 року, також відкладалися на іншу дату.
Посилання представника відповідача на встановлення на території України до 31 жовтня 2020 карантинних заходів суд не приймає до уваги як належну та достатню підставу для відкладення розгляду даної справи, оскільки за інформацією, розміщеною на офіційному веб-сайті Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (https://kharkivska.land.gov.ua/), підтверджено, що з моменту введення карантину та на даний час відповідач як суб'єкт владних повноважень працює та відповідно працівники Головного управляння мають можливість бути присутніми у судових засіданнях.
Отже, Головним управлінням не доведено існування об'єктивних перешкод чи обмежень для участі у судових засіданнях у зв'язку із дією положень постанови Кабінету Міністрів України №211 від 11.03.2020 року та постанови Кабінету Міністрів України від 26 серпня 2020 року № 760.
Також, не є належною підставою для відкладення вже вкотре розгляду справи на іншу дату з причин знаходження співробітників Головного управління на лікарняних.
Згідно ч.1 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
За таких підстав, клопотання про відкладення судового засідання не підлягає задоволенню.
Щодо явки в судове засідання представника відповідача, слід зазначити наступне.
Відповідно до п.3 ч.5 ст. 44 КАС України, учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.
У зв'язку з необхідністю з'ясування усіх обставин справи, а також отриманням пояснень по суті справи, суд приходить до висновку про визнання обов'язковою явки уповноваженого представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру Харківській області, у судове засідання по даній адміністративній справі.
Суд також зазначає, що згідно із положеннями частини 1 статті 148 КАС України, до належно викликаної особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.
Згідно положень п.4 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Відповідно до положень ч.1 ст. 183 КАС України, у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.
Відповідно до положень ч.2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Суд вважає за необхідне закрити підготовче провадження та призначити судове засідання для розгляду справи по суті.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 44, 45, 148 183, 192, 193, 241, 248, 256 КАС України суд, -
Клопотання представника відповідача про відкладення судового засідання - залишити без задоволення.
Явку уповноваженого представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру Харківській області, у призначене судове засідання по даній адміністративній справі - визнати обов'язковою.
Закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті на 19 жовтня 2020 року об 10:00 год. у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, зал судового засідання № 12.
Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В.Шевченко