Справа № 420/6202/20
30 вересня 2020 року
м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області (вул. 7-ма Пересипська, буд. 6, м. Одеса, 65042), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Другий Малиновський відділ ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Бабеля, буд. 6, Малиновський район, м. Одеса, Одеська обл., 65005) про визнання протиправними та скасування постанов, -
До суду засобами поштового зв'язку надійшов позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області про скасування постанов відповідача №31 від 19.02.2020 року та №12 від 03.03.2020 року.
Ухвалою суду від 20.07.2020 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк на усунення недоліків позову.
Ухвалою суду від 25.08.2020 року прийнята до провадження позовна заява ОСОБА_1 до ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Другий Малиновський відділ ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), про визнання протиправними та скасування постанов відповідача №31 від 19.02.2020 року про стягнення з позивача 188 920 грн та №12 від 04.03.2020 року про стягнення з позивача 28 338 грн.
Ухвалою суду від 25.08.2020 року відповідачу встановлений п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву.
Відповідачем поданий до суду відзив на позов, у якому він зазначив, що ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області постанови №31 від 19.02.2020 року та №12 від 03.03.2020 року відносно позивача не приймались.
ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області прийняті відносно позивача постанови №12 від 03.02.2020 року, якою застосовані штрафних санкції у розмірі 28338,00грн та №31 від 18.02.2020 року про застосування штрафних санкцій у розмірі 188920 грн. Відповідачем до позову надані копії вказаних постанов.
Крім того, відповідач надав до суду клопотання про залишення без розгляду позовних вимог в частині визнання протиправною та скасування постанови від 03.02.2020 року №12 (в позові зазначену як постанова від 04.03.2020 року) про накладення штрафу у розмірі 28338,00грн з посиланням на те, що згідно поштового повідомлення копія постанови отримана позивачем 17.02.2020 року, а на оскарження її до суду встановлений місячний строк.
Розглянувши матеріали справи та відзив з додатками суд вважає необхідним залишити позов без руху, надавши позивачу строк на усунення недоліків до 30.10.2020 року, виходячи з наступного.
Частинами 13-15 ст.171 КАС України встановлено,що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160,161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Згідно з п.2 ч.5 ст.160 КАС України, у позовній заяві зазначаються, крім іншого: - зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; - виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу згідно ч. 1 ст.5 КАС України, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло.
У постанові про відкриття виконавчого провадження від 21.05.2020 року щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 штрафу у розмірі 188920,00грн назва документа як підстава відкриття виконавчого провадження значиться постанова №31 видана 19.02.2020 року, а в постанові про відкриття виконавчого провадження від 21.05.2020 року щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 штрафу у розмірі 28338,00грн назва документа, як підстава відкриття виконавчого провадження, значиться постанова №12 видана 04.03.2020 року.
Позивачем до позову не були надані копії оскаржуваних постанов та він зазначив, що про їх існування він дізнався після відкриття виконавчих проваджень щодо стягнення штрафу.
Між тим, відповідачем надані належним чином засвідчені копії постанов прийнятих відносно позивача, які містять інші дати їх прийняття ніж ті, що зазначені у позовних вимогах та за якими відкрито провадження у справі.
З урахуванням викладеного суд вважає за необхідне залишити позов без руху та надати строк на усунення недоліків позову щодо правильного визначення реквізитів оскаржуваних постанов шляхом надання до суду належним чином оформленої заяви щодо предмету позову та змісту позовних вимог, а також зазначення обставин щодо дотримання строків звернення до суду з урахуванням доводів викладених у клопотанні відповідача.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява буде залишена без розгляду.
Оскільки справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження та з метою збереження процесуальних строків суд вважає необхідним зупинити провадження у справі до 30.10.2020 року.
Керуючись ст. ст. 5, 160, 171, 248 КАС України, суддя -
Адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до ГУ Держпродспоживслужби в Одеській області (вул. 7-ма Пересипська, буд. 6, м. Одеса, 65042), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Другий Малиновський відділ ДВС у місті Одесі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (вул. Бабеля, буд. 6, Малиновський район, м. Одеса, Одеська обл., 65005) про визнання протиправними та скасування постанов - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність у строк до 30.10.2020 року усунути недоліки позовної заяви та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде залишений без розгляду.
Зупинити провадження у справі до 30.10.2020 року.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст. 256 КАС України.
Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
В іншій частині ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя Е.В.Катаєва