справа №380/44/20
про закриття підготовчого провадження та призначення
справи до судового розгляду по суті
30 вересня 2020 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, розглянувши у підготовчому засіданні в м.Львові в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Львівській області, про визнання протиправною постанови про накладення штрафу, -
Позивач звернулася з позовною заявою, в якій просить визнати протиправною постанову про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 12.12.2019 року №313/13-01-33-07/ НОМЕР_1 , видану Головним управління Держпраці у Львівській області щодо стягнення з ОСОБА_1 штрафу у розмірі 125190,00 грн.
Ухвалою судді від 29.01.2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження.
Від представника позивача надійшла заява про виклик свідків - ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2 ), мотивована тим, що вказаним особам можуть бути відомі обставини, що мають значення для правильного вирішення даної справи.
Вирішуючи подану заяву, суд враховує наступне.
Згідно ч.1 ст.91 Кодексу адміністративного судочинства України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.92 Кодексу адміністративного судочинства України, виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити.
З огляду на викладене та з метою справедливого і неупередженого вирішення справи з дотриманням принципів безсторонності, обґрунтованості та пропорційності, суд вважає за необхідне задовольнити заяву представника позивача та викликати в судове засідання зазначених свідків для повідомлення показань про відомі їм обставини, які мають значення для справи.
Від представника відповідача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, мотивоване спалахом коронавірусу у світі та оголошенням карантину.
Водночас суд звертає увагу на те, що за положеннями ст.129 Конституції України, ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, одним із завдань судочинства є своєчасний розгляд справи, що відповідає положенням ст.6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, згідно з якою кожен має право на справедливий розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом.
Суд враховує, що відкладення розгляду справи є правом та прерогативою суду, основною передумовою для якого є не відсутність у судовому засіданні представників сторін учасників справи, а неможливість вирішення спору у відповідному судовому засіданні (ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України).
Ураховуючи неодноразові відкладення судових засідань та з метою дотримання розумних строків розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представника відповідача.
Сторони примирення на стадії підготовчого провадження не досягли. Клопотань про вирішення спору шляхом примирення не надходило.
У підготовчому засіданні суд:
- визначив предмет спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
- визнав поважними причини пропуску строку звернення позивача до суду та поновив строк звернення до адміністративного суду з цим позовом;
- з'ясував заперечення проти позовних вимог, зокрема, долучив до матеріалів справи відзив на позовну заяву (а.с.36-39), відповідь на відзив (а.с.51-53) та пояснення (а.с.98-99);
- визначив обставини справи, які підлягають встановленню, та зібрав відповідні докази;
- визначив порядок розгляду справи, в т.ч. порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті;
- вирішив питання про одноособовий розгляд справи;
- вчинив інші дії з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Суд вважає, що завдання підготовчого провадження виконано, а тому таке слід закрити та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст.32, 92, 173, 179-181, 183, 205, 248, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Підготовче провадження у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Львівській області, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головного управління ДПС у Львівській області, про визнання протиправною постанови про накладення штрафу - закрити.
2. Призначити справу до судового розгляду по суті.
3. Судове засідання для розгляду справи по суті проводитиметься 15 жовтня 2020 року о 11:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, 1-й поверх, зал судових засідань №2).
4. Викликати в судове засідання для допиту свідків - ОСОБА_2 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) та ОСОБА_3 (місце проживання: АДРЕСА_2 ) - для повідомлення показань про відомі їм обставини, які мають значення для справи.
5. Попередити свідків, в порядку ч.4 ст.92 Кодексу адміністративного судочинства України, про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
6. Справа розглядатиметься суддею Ланкевичем А.З. одноособово.
7. Копію ухвали надіслати учасникам справи, свідкам та викликати таких в судове засідання.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.