30 вересня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/2618/19
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Петренко О.С., розглянувши в письмовому провадженні заяву про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі
за позовом: ОСОБА_1 , АДРЕСА_1
яка діє в інтересах неповнолітньої дитини: ОСОБА_2
до відповідача: Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області, в особі Маловисківського районного сектору, вул. Центральна,81, м.Мала Виска, Кіровоградська область,26200
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
1) визнати протиправною відмову Маловисківського районного сектору Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області у видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в зв'язку з досягненням 14-річного віку, паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою ВРУ від 26.06.1992 р. №2503-ХІІ;
2) зобов'язати Маловисківський районний сектор Управління державної міграційної служби України в Кіровоградській області оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в зв'язку з досягнення ним 14 - річного віку, паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою ВРУ від 26.06.1992 р. №2503-ХІІ.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2019 року, прийнятим в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), позов задоволено. Вказаним рішенням, зокрема:
- визнано протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, в особі Маловисківського районного центру у видачі ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в зв'язку з досягненням 14-річного віку, паспорта громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою ВРУ від 26.06.1992 р. №2503-ХІІ;
- зобов'язано Управління Державної міграційної служби України в Кіровоградській області, в особі Маловисківського районного центру оформити та видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в зв'язку з досягнення ним 14 - річного віку, паспорт громадянина України у формі книжечки, відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою ВРУ від 26.06.1992 р. №2503-ХІІ.
29.09.2020 року на адресу суду від представника відповідача надійшла заява про відстрочення виконання судового рішення (вх.№19681/20 від 29.09.2020).
Дана заява є заявою із процесуальних питань, пов'язаною із виконанням судового рішення.
Суд зазначає, що заявником ставиться питання про відстрочення виконання рішення.
Відповідно до частини третьої, четвертої, п'ятої ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім'ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.
Системний аналіз наведених норм дає підстави вважати, що вирішуючи питання про розстрочення виконання судового рішення, суд зобов'язаний встановити та перевірити наявність обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або обставин, що роблять його виконання неможливим, врахувати ступінь вини відповідача (у даному випадку - заявника), стихійне лихо, інші надзвичайні події.
При цьому, суд зазначає, що адміністративна справа №340/2618/19, відповідно до даних бази «Діловодство спеціалізованого суду» перебуває на розгляді в Верховному суді, а тому суд не має можливості надати повну та об'єктивну оцінку доводам, наведеним заявником та розцінює вказану заяву як передчасно заявлену.
Так, суд зазначає, що ухвалою суду від 21.09.2020 року Управлінню державної міграційної служби України в Кіровоградській області вже було повернуто заяву з аналогічних підстав.
Відповідно до положень п.9 ч.3 ст.2 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства, серед іншого, є неприпустимість зловживання процесуальними правами.
Згідно з ч.1 ст.45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Згідно з ч.6 ст.7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).
За правилами ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Керуючись ст. ст. 167,378 КАС України,
Заяву УДМС України в Кіровоградській області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №340/2618/19 - повернути заявнику.
Повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду О.С. Петренко