Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
28 вересня 2020 р. Справа №200/8714/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючої судді Буряк І.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області (87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Миру, 68), Донецької міської ради (84333, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Транспортна, 2, ЄДРПОУ 26502957), третя особа Управління праці і соціальних питань Донецької міської ради (83050, м. Донецьк, вул. Артема, 98, ЄДРПОУ 23429869) про стягнення нарахованої але не виплаченої заробітної плати, -
Позивач, ОСОБА_1 , (надалі - Позивач, ОСОБА_1 ) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області, Донецької міської ради третя особа Управління праці і соціальних питань Донецької міської ради відповідно до тексту позовної заяви, позивачка просить суд:
Стягнути з Головного Управління Державної служби України у Донецькій області на користь ОСОБА_1 нараховану але не виплачену заробітну плату в сумі 5 540,97 грн. за період серпень-жовтень 2014 року за переданими платіжними дорученнями №293 від 11.09.2014, №309 від 15.10.2014 року, №328 від 30.10.2014 року.
Стягнути з Донецької міської ради на користь ОСОБА_1 нараховану але не виплачену заробітну плату в сумі 6 406,46 грн. за листопад 2014 року.
Крім цього позивач просить суд розглянути питання стосовно допущення судового рішення до негайного виконання та встановлення судового контролю за його виконанням.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.46 КАС України, сторонами у справі є позивач та відповідач.
Згідно з частиною 3 статті 46 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Пунктом 7 частини 1 статті 4 КАС України зазначено, що суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно п. 4, 5 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Як вбачається з тексту позову, позивач у якості відповідача-1 визначає Управління Держаної казначейської служби у м. Донецьку Донецької області, натомість позовні вимоги визначено фразою - стягнути з Головного Управління Державної служби України у Донецькій області.
Згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Управління Держаної казначейської служби у м. Донецьку Донецької області зареєстровано у якості юридичної особи за кодом 38033949 (юридична адреса: Україна, 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, ПРОСПЕКТ МИРУ, будинок 68), Головне Управління Державної служби України у Донецькій області зареєстровано у якості юридичної особи за кодом 37967785 (юридична адреса: Україна, 87500, Донецька обл., місто Маріуполь, ПРОСПЕКТ МИРУ, будинок 68).
Тобто у позовній заяві у якості відповідача визначено Управління Держаної казначейської служби у м. Донецьку Донецької області код ЄДРПОУ 38033949, а позовні вимоги заявлені до іншої особи - Головного Управління Державної служби України у Донецькій області, яка згідно даних реєстру має код ЄДРПОУ 37967785.
В контексті викладеного, суд дійшов висновку про необхідність уточнення позовної заяви шляхом визначення належного відповідача у справі, або уточнення позовних вимог в частині зобов'язання до вчинення відповідних дій саме суб'єктом якого заявлено у якості відповідача.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом надання уточненого позову у примірниках відповідно до кількості учасників справи із визначенням належного відповідача у справі, або уточнення позовних вимог в частині зобов'язання до вчинення відповідних дій саме суб'єктом якого заявлено у якості відповідача.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної казначейської служби України у м. Донецьку Донецької області, Донецької міської ради, третя особа Управління праці і соціальних питань Донецької міської ради про стягнення нарахованої але не виплаченої заробітної плати - залишити без руху.
Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання цієї ухвали на усунення недоліків, шляхом надання уточненого позову у примірниках відповідно до кількості учасників справи із визначенням належного відповідача у справі, або уточнення позовних вимог в частині зобов'язання до вчинення відповідних дій, саме суб'єктом якого заявлено у якості відповідача, також за наявності повідомити суду інформацію щодо зміни місцезнаходження третьої особи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Буряк