Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про зупинення провадження у справі
01 жовтня 2020 р. Справа №200/1448/20-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Дмитрієва В.С., розглянувши у судовому засіданні в порядку письмового провадження клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
06 лютого 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Слов'янське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо видачі довідок №04-1120 від 11 грудня 2018 року та № 04-116 від 10 січня 2019 року про суддівську винагороду для обчислення місячного довічного грошового утримання судді у відставці, в якій суддівська винагорода обрахована не на підставі первинної редакції Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року №2453-6, виходячи з розміру посадового окладу, обрахованого на підставі 15 мінімальних заробітних плат, визначених Законами України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" та "Про Державний бюджет України на 2019 рік" відповідно; зобов'язання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області видати довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, в яких суддівська винагорода має бути обрахована на підставі первинної редакції Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 7 липня 2010 року №2453-6, виходячи з розміру посадового окладу судді, обрахованого на підставі 15 мінімальних заробітних плат, визначених Законами України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" та "Про Державний бюджет України на 2019 рік" відповідно з доплатами: за вислугу років 70%, за перебування на адміністративній посаді 10 %.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 10 лютого 2020 року позовну заяву залишено без руху, у зв'язку із поданням позову без дотримання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвалою суду від 2 березня 2020 року вирішено відкрити провадження в адміністративній справі, справу розглядати за правилами загального позовного провадження, призначити підготовче засідання на 2 квітня 2020 року.
Ухвалою суду від 2 квітня 2020 року відкладено підготовче засідання до 5 травня 2020 року.
Ухвалою суду від 5 травня 2020 року вирішено продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання до 2 червня 2020 року за клопотанням позивачки.
Ухвалою суду від 2 червня 2020 року вирішено відкласти підготовче засідання до 30 червня 2020 року за клопотанням позивачки.
Ухвалою суду від 30 червня 2020 року відкладено підготовче засідання до 28 липня 2020 року за клопотанням ОСОБА_1 .
Ухвалою суду від 28 липня 2020 року продовжено процесуальний строк для надання додаткових доказів у справі, відкласти підготовче засідання та призначити підготовче засідання на 03 вересня 2020 року.
Ухвалою суду від 03 вересня 2020 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 01 жовтня 2020 року.
14 вересня 2020 року від позивачки, засобами поштового зв'язку, надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення Конституційним Судом України справи за конституційними скаргами особа - 2 та особа - 3 щодо відповідності Конституції України положень п. 3,9 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 06 грудня 2016 року №1774-VІІІ зі змінами.
Розглянувши подане клопотання суд зазначає наступне.
Так, Територіальне управління держаної судової адміністрації України в Донецькій області відмовило ОСОБА_1 у видачі довідки про суддівську винагороду для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, пославшись на положення пункту 3 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України від 06 грудня 2016 року №1774-VІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України».
При цьому, ухвалами Конституційного Суду України відкрито конституційні провадження у справах за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пунктів 3, 9 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року № 1774-VІІІ зі змінами.
Ухвалою Великої палати Конституційного Суду України зазначені подання об'єднано в одне конституційне провадження та ухвалою Великої палати Конституційного Суду України від 4 квітня 2019 року № 15-у/2019 (справа № 3-213/2018 (2642/18, 3652/18)) справу за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пунктів 3, 9 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року № 1774-VІІІ зі змінами призначено до розгляду на пленарному засіданні Великої палати Конституційного Суду України у формі письмового провадження.
Згідно з нормами пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє розгляд справи, зокрема, в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
За таких обставин, суд вважає, що невизначеність у питанні чи відповідають положення пунктів 3, 9 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року №1774-VІІІ Конституції України унеможливлює розгляд даної адміністративної справи до вирішення справи, яка перебуває на розгляді Конституційного суду України, що є підставою для зупинення провадження в адміністративній справі.
Керуючись статтями 236, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі, - задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 200/1448/20-а до набрання законної сили судовим рішенням Конституційного Суду України за результатом розгляду справи за конституційними скаргами ОСОБА_2 та ОСОБА_3 щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень пунктів 3, 9 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6 грудня 2016 року №1774-VІІІ зі змінами.
Зобов'язати учасників справи після усунення обставин, які стали підставою для зупинення провадження у справі, повідомити про це суд.
Ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Донецького окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя В.С. Дмитрієв