30 вересня 2020 року справа № 580/1858/20 м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу № 580/1858/20
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) [представник позивача адвокат Архипенко О.А. - за ордером]
до Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 00034051) [представник відповідача 1 Олійник І.А. - за довіреністю від 23.06.2020, 08.07.2020 №15/2/2-456-20], Черкаська обласна прокуратура (бул. Шевченка, 286, м. Черкаси, 18015, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 02911119) [представник відповідача 2 Олійник І.А. - за довіреністю]
про визнання протиправним та скасування рішення, скасування наказу, поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, прийняв ухвалу.
27.05.2020 ОСОБА_1 , звернувшись до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Офісу Генерального прокурора, Черкаської обласної прокуратури, з урахуванням заяви від 20.08.2020, просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення першої кадрової комісії від 10.04.2020 №230 про неуспішне проходження прокурором відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Черкаської області ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора;
- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Черкаської області від 28.04.2020 № 117к про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Черкаської області та органів прокуратури з 30.04.2020;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних провадженнях та інших заходів примусового характеру прокуратури Черкаської області, або на рівнозначній посаді з 30.04.2020;
- стягнути з прокуратури Черкаської області (бульвар Шевченка, 286, місто Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 0291119) на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 30.04.2020 і до моменту фактичного поновлення на роботі.
Ухвалою від 09.06.2020 відкрито загальне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 16.06.2020. Ухвалою від 16.06.2020 відкладено підготовче засідання до 07.07.2020. Ухвалою від 07.07.2020 оголошено перерву у підготовчому засіданні до 16.07.2020. Ухвалою від 16.07.2020 продовжено строк підготовчого провадження, призначено підготовче судове засідання на 07.09.2020. Ухвалою від 07.09.2020 закрито підготовче провадження, справу призначено до розгляду по суті на 30.09.2020. Ухвалою від 30.09.2020 замінено первинного відповідача - прокуратуру Черкаської області на належного - Черкаську обласну прокуратуру.
Частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно із частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України є документи (крім електронних документів), що містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Предметом розгляду даної справи є правомірність чи неправомірність прийняття відповідачами рішень (актів індивідуальної дії) стосовно позивача.
Враховуючи, що наявних у справі матеріалів недостатньо для з'ясування усіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Офісу Генерального прокурора докази, яких, на думку суду, не вистачає для з'ясування всіх обставин у справі.
Частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Керуючись статтями 2, 6-16, 19, 77, 80, 179, 181, 183, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати у Офісу Генерального прокурора (вул. Різницька, 13/15, м. Київ, 01011, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 00034051):
- матеріали, документальні та електронні докази фіксування ( у т.ч. за допомогою технічних засобів відео- та звукозапису) проходження ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування;
- протоколи Першої кадрової комісії щодо дотримання процедури іспиту та фіксації технічних несправностей під час іспиту ОСОБА_1 чи перенесення іспиту у формі анонімного тестування на інший день;
- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують правомірність використання комп'ютерного обладнання під час складання ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки (договори оренди, лізингу, купівлі-продажу, дозволи, ліцензії, сертифікати відповідності, тощо);
- документально підтверджені відомості правомірності використання комп'ютерного обладнання на якому ОСОБА_1 складав іспит у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки;
- належним чином завірені копії документів, що підтверджують правомірність використання програмного забезпечення (ліцензії, сертифікати, договори на підтвердження правил використання комп'ютерних програм) під час складання ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування;
- належним чином завірені копії документів, що підтверджують правомірність використання спеціалізованого програмного забезпечення (назва розробника, власника програми, акти виконаних робіт, документи про наявність/відсутність претензій) за допомогою якого забезпечувалося проведення іспиту ОСОБА_1 у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки;
- належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують правомірність використання обладнання, на якому зберігалися (акумулювалися) результати складаного ОСОБА_1 іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки;
- документально підтверджені відомості стосовно власника серверу, на якому акумулювались відповіді ОСОБА_1 та результати іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки;
- документально підтверджені відомості стосовно власника технічного обладнання, зокрема комп'ютера, на якому складав іспит ОСОБА_1 у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки та правову підставу їх використання під час проведення анонімного тестування ОСОБА_1 ;
- документально підтверджені відомості щодо проведення сертифікації програмного забезпечення, за допомогою якого ОСОБА_1 проходив тестування у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки і документи з проведення випробувань;
- документальне підтвердження відомостей щодо апробації, проведення впровадження та/або рецензування тестових питань І етапу у рамках підготовки до атестації регіональних прокурорів (відомості щодо осіб/установ, які формували питання із визначенням їх правильності у комп'ютерній програмі за яким і ким затвердженим технічним завданням;
- документально підтверджені відомості гарантійного строку експлуатації обладнання, на якому проводилось тестування ОСОБА_1 , відомості технічних характеристик операційної системи, що була на ньому встановлена та для програми тестування, що була застосована під час тестування;
- відомості про те, чи робився технічних огляд обладнання щодо несправностей перед проведенням тестування ОСОБА_1 , під час і після «збоїв» з наданням відповідних документів;
- документально підтверджені відомості щодо захисту інформації на етапі проходження ОСОБА_1 тестування та оцінки результатів іспиту у формі анонімного тестування (ліцензія та/або висновок Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, інше);
- документально підтверджені відомості (пояснення, інформацію), що відповіді анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки належать саме ОСОБА_1 .
Витребувані документи Офіс Генерального прокурора повинен направити на адресу суду протягом десяти робочих днів з дня отримання ухвали.
Копію ухвали направити Офісу Генерального прокурора.
Ухвала не оскаржується.
Суддя Л.В. Трофімова