з питань зупинення провадження у справі
29 вересня 2020 рокуЛьвівСправа № 380/2512/20 пров. № А/857/7095/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача - Сеника Р. П.
суддів - Кухтея Р. В.
Хобор Р. Б.
з участю секретаря судового засідання Цар М.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року у справі № 380/2512/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії,-
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року у справі № 380/2512/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії.
Відповідач Головне управління Пенсійного фонду України в Львівській області звернулося до апеляційного суду із клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (№ Пз/9901/9/20).
Вислухавши доповідь судді-доповідача, пояснення щодо клопотання позивача та представника відповідача, дослідивши подане клопотання про зупинення провадження у справі, заперечення на клопотання та матеріали справи, апеляційний суд дійшов висновку про наявність підстав для його задоволення, виходячи із такого.
Відповідно до приписів частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що типовими адміністративними справами є адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Розглянувши матеріали справи № 380/2512/20 апеляційний суд дійшов висновку, що ця справа відповідає ознакам типової, визначених пунктом 21 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки:
позивачем у ній є колишніх працівник прокуратури, який перебуває на обліку в територіальному органі Пенсійного фонду України та є пенсіонером за вислугою років;
відповідачем є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв'язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);
позивач заявив аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).
Згідно із частинами 1, 2 статті 291 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
Ухвалою Верховного Суду від 20 травня 2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № 560/2120/20 за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Підсумовуючи викладене, апеляційний суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного суду у вказаній зразковій справі.
Керуючись статтями 229, 236, 241, 243, 311, 313, 321, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний суд,
клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Львівській області задовольнити.
Зупинити провадження у справі № 380/2512/20 за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року у справі № 380/2512/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправним і скасування рішення, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 560/2120/20.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції з урахуванням приписів пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя-доповідач Р. П. Сеник
судді Р. В. Кухтей
Р. Б. Хобор
Повне судове рішення складено 29.09.2020 року