Справа № 802/1442/15-а
29 вересня 2020 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Мацького Є.М.
суддів: Іваненко Т.В. Смілянця Е. С.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву про самовідвід судді Смілянця Едуарда Станіславовича у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, начальника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Міністра внутрішніх справ України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди,
29.09.2020 суддею Смілянцем Едуардом Станіславовичем подано заяву про самовідвід від розгляду даної справи.
Заява мотивована тим, що суддя Смілянець Е.С. приймав участь у розгляді справи №802/1442/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, начальника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Міністра внутрішніх справ України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди.
Розглянувши заяву судді Смілянця Е.С. про самовідвід, перевіривши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення вказаної заяви, з огляду на таке.
Позивач звернулась до суду з позовом, в якому з урахуванням змінених позовних вимог просила визнати бездіяльність начальника УМВС України у Вінницькій області щодо розгляду скарги від 27.02.2015 року та повторної скарги від 06.04.2015 неправомірною; зобов'язати начальника розглянути та надати відповідь відповідно до чинного законодавства по вищевказаним скаргам; визнати бездіяльність Міністра Внутрішніх справ України Міністерства внутрішніх справ України, щодо розгляду скарг від 04.04.2015 року та повторної скарги від 29.05.2015 року неправомірними; зобов'язати розглянути та надати відповіді до чинного законодавства по вищезазначеним зверненням; стягнути з Державного казначейства України за рахунок державного бюджету України шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку 10000 грн. на відшкодування моральної шкоди.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.
Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 липня 2015 року у складі колегії суддів головуючого судді Сушка О.О., судді: Залімського І.Г., Смілянця Е.С. апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2015 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково. Визнано бездіяльність Управління МВС України у Вінницькій області щодо розгляду скарги ОСОБА_1 3 від 27.02.2015 року та повторної скарги від 06.04.2015 року протиправною. Зобов'язано Управління МВС України у Вінницькій області розглянути повторно та надати відповідь до чинного законодавства по скаргам ОСОБА_2 від 27.02.2015 року та від 06.04.2015 року. Визнано бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо розгляду скарги ОСОБА_2 від 04.04.2015 року та повторної скарги від 29.05.2015 року протиправною. Зобов'язано розглянути повторно та надати відповіді до чинного законодавства по скарзі ОСОБА_2 від 04.04.2015 року та повторної скарги від 29.05.2015 року. У задоволенні решти частини позову - відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22 березня 2016 року по справі №802/1442/15-а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2015 року та постанову Вінницького апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2015 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
В подальшому рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 17 серпня 2020 року позов задоволено частково.
Не погодившись із судовим рішенням, позивач оскаржила його в апеляційному порядку.
25.08.2020 року до Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла дана справа № 802/1442/15-а. Відповідно до витягу з протоколу автоматизованого розподілу справи між суддями від 25.08.2020 року за результатами автоматизованого розподілу визначено склад колегії: головуючий суддя Мацький Є.М., судді: Сушко О.О., Залімський І.Г.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 23 вересня 2020 року заяви Сушка О.О. та Залімського І.Г. про самовідвід задоволено.
Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.09.2020 року визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Мацький Є.М., судді: Іваненко Т.В., Смілянець Е.С..
Частиною 2 ст. 37 КАС України передбачено, що суддя, який брав участь у вирішенні адміністративної справи в суді апеляційної інстанції, не може брати участі у вирішенні цієї самої справи в судах першої і касаційної інстанцій, а також у новому її розгляді після скасування постанови або ухвали суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 39 КАС України за наявності підстав, зазначених у статтях 36-38 цього Кодексу, суддя, секретар судового засідання, експерт, спеціаліст, перекладач зобов'язані заявити самовідвід. За цими самими підставами їм може бути заявлено відвід учасниками справи.
Як вбачається із матеріалів даної справи, суддя Смілянець Е.С. приймав участь у розгляді справи №802/1442/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області, начальника Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Головного управління Національної поліції у Вінницькій області, Міністра внутрішніх справ України, Міністерства внутрішніх справ України, Державної казначейської служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: Головного управління Державної казначейської служби України у Вінницькій області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди
11.11.2015 року за наслідками розгляду апеляційної скарги було прийняте рішення, яке в подальшому було скасоване Вищим адміністративний Судом України, а справа направлена до суду першої інстанції на новий розгляд.
При цьому, при перегляді апеляційним судом даної справи та винесенні постанови від 11.11.2015 суддею Смілянцем Е.С. у складі колегії суддів: головуючого судді Сушка О.О., суддів: Залімського І.Г., Смілянця Е.С. було досліджено обставини справи, висловлено позицію у даній справі та надано оцінку наявним у справі доказам, що може призвести до виникнення у сторін сумніву у неупередженості та об'єктивності суду, який розглядає дану справу.
Враховуючи вищенаведене та з метою забезпечення виключення сумнівів у неупередженості та об'єктивності судді Смілянця Е.С. при розгляді цієї справи, суд вважає, що вказані у заяві обставини є перешкодою для розгляду даної справи суддею Смілянцем Е.С., а тому заява про самовідвід підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 36, 39, 40, 325 КАС України, суд
заяву судді Смілянця Едуарда Станіславовича про самовідвід у справі №802/1442/15-а задовольнити.
Справу передати до відділу надання інформаційних послуг, руху адміністративних справ та діловодства суду для заміни членів колегії суддів у даній справі.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий Мацький Є.М.
Судді Іваненко Т.В. Смілянець Е. С.