Справа № 620/2007/20
28 вересня 2020 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі судді-доповідача Аліменка В.О. та суддів Бєлової Л.В., Кучми А.Ю., перевіривши матеріали апеляційної скарги Чернігівського обласного центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного центру комплектування та соціальної підтримки про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року адміністративний позов задоволено частково.
Відповідач, не погоджуючись із вказаним рішенням, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.
Перевіривши зазначену апеляційну скаргу, колегія суддів зазначає наступне.
Положеннями ч.1 ст.300 КАС України визначено, що за відсутності підстав для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження у справі.
Згідно з ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
Відповідно до ч.3 ст.55 КАС України юридична особа незалежно від порядку її створення, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб'єкта владних повноважень), або через представника.
Згідно з ч.8 ст.59 КАС України, у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Як вбачається з матеріалів справи, апеляційну скаргу від імені відповідача підписано - ТВО військового комісара Чернігівського обласного центру комплектування та соціальної підтримки полковником Криворучком О.
В той же час, до апеляційної скарги не було додано жодного доказу (наказу чи розпорядження), що ОСОБА_2 являється ТВО військового комісара Чернігівського обласного центру комплектування та соціальної підтримки, тобто вчиняє дії від імені відповідача в порядку самопредставництва.
При цьому, за наслідками перевірки відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом відповідача 08536958 відсутня будь яка інформація щодо юридичної особи з вказаним кодом ЄДРПОУ, що не дозволяє встановити право ОСОБА_3 на підписання апеляційної скарги від імені Чернігівського обласного центру комплектування та соціальної підтримки в порядку самопредставництва.
Також матеріали справи не містять жодних доказів (довіреності чи доручення), що ОСОБА_2 діє від імені Чернігівського обласного центру комплектування та соціальної підтримки як представник, враховуючи, що суд першої інстанції визначив незначну складність даної справи.
Таким чином, матеріали справи, додані до апеляційної скарги документи та загальнодоступні джерела інформації, зокрема, Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, не містять жодних доказів того, що ОСОБА_2 є особою, уповноваженою на підписання апеляційної скарги Чернігівського обласного центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року у даній справі.
Пунктом 1 ч.4 ст.298 КАС України встановлено, що апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга подана особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписана, або підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
В силу положень ст. 57, 59 КАС України, обов'язок підтвердження власних повноважень покладено на таку особу.
Отже, у колегії суддів відсутні підстави для прийняття до розгляду вказаної апеляційної скарги, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає поверненню.
Керуючись ст. 169, 298 КАС України, колегія суддів,-
Апеляційну скаргу Чернігівського обласного центру комплектування та соціальної підтримки на рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 12 серпня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного центру комплектування та соціальної підтримки про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена протягом 30 днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду з урахуванням положень статті 329 КАС України.
Суддя-доповідач В.О. Аліменко
Судді Л.В. Бєлова
А.Ю. Кучма