про повернення позовної заяви
28 вересня 2020 р. м. Чернівці Справа № 600/1438/20-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораш В.О., розглянувши матеріали позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Автовін-продакшн" до Головного управління ДПС у Чернівецькій області та Державної податкової служба України та Державної податкової служби України про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
11.09.2020 року до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Автовін-продакшн" (позивач) до Головного управління Державної податкової служби України в Чернівецькій області (відповідач-1) та Державної податкової служби України (відповідач-2) з такими позовними вимогами:
визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління Державної податкової служби України в Чернівецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1670619/42022550 від 25.06.2020 року;
визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління Державної податкової служби України в Чернівецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1537541/42022550 від 24.04.2020 року;
визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління Державної податкової служби України в Чернівецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1537540/42022550 від 24.04.2020 року;
визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління Державної податкової служби України в Чернівецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1768740/42022550 від 27.07.2020 року;
визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління Державної податкової служби України в Чернівецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1670619/42022550 від 25.06.2020 року;
визнати протиправним та скасувати рішення регіональної комісії Головного управління Державної податкової служби України в Чернівецькій області про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних №1768740/42022550 від 27.07.2020 року;
зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №2 від 04.06.2020 року на загальну суму 270000,00 грн (в тому числі ПДВ 45000,00 грн);
зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №3 від 09.04.2020 року на загальну суму 180000,00 грн (в тому числі ПДВ 30000,00 грн);
зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №4 від 10.04.2020 року на загальну суму 240000,00 грн (в тому числі ПДВ 40000,00 грн);
зобов'язати Державну податкову службу України здійснити реєстрацію податкової накладної №6 від 25.06.2020 року на загальну суму 360000,00 грн (в тому числі ПДВ 60000,00 грн).
Ухвалою суду від 15.09.2020 року даний адміністративний позов залишено без руху та встановлено строк для усунення недоліків - п'ять днів з дня отримання позивачем копії ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно було у встановлений строк надати суду належні та допустимі докази сплати несплаченої частини судового збору за позовні вимогу майнового характеру на суму 6962,00 грн.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху від 15.09.2020 року надіслано позивачу за адресою, вказаною ним у позовній заяві, проте 23.09.2020 року конверт повернувся на адресу суду з поштовою відміткою від 21.09.2020 року - "адресат відсутній за вказаною адресою".
Відповідно до ч.ч. 8, 11 ст. 128 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.
Судом встановлено, що згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 28.09.2020 року адресою місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Автовін-продакшн" значиться - вул. Комунальників, 3-а, м. Чернівці, Чернівецька область.
Відповідно до ч. 1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.
На момент вирішення питання про відкриття провадження у справі від позивача на адресу суду не надходили повідомлення про зміну його місця перебування або знаходження.
Зважаючи на те, що ухвала про залишення позовної заяви без руху від 15.09.2020 року була надіслана на адресу позивача, яка вказана ним у позовній заяві та яка значиться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, та зважаючи на відсутність повідомлення позивача про зміну його місця перебування або знаходження, суд вважає, що така ухвала вручена позивачу 21.09.2020 року.
Отже останнім днем п'ятиденного строку встановленого судом на усунення недоліків позовної заяви є 26.09.2020 року.
Проте, станом на 28.09.2020 року - день постановлення судом ухвали про повернення позовної заяви, позивач не усунув недоліки позовної заяви на які вказувалось в ухвалі про залишення позовної заяви без руху від 15.09.2020 року, яка набрала законної сили. Заяв про неможливість виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху у встановлений судом строк від позивача до суду не надходило.
Вказані недоліки позовної заяви унеможливлюють вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Відповідно до п.1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
При цьому, згідно ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
За таких обставин, враховуючи те, що на виконання ухвали суду від 15.09.2020 року про залишення позовної заяви без руху позивач не усунув недоліків позовної заяви, то у відповідності до ст. 169 КАС України позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.
Суд роз'яснює, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
На підставі наведеного та керуючись статтями 169, 241, 243, 248 КАС України, суд -
1. Позовну заяву повернути позивачу.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати позивачу.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).
Суддя В.О. Григораш