справа №813/1598/18
про роз'яснення судового рішення
23 вересня 2020 року зал судових засідань № 11
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А. Г.,
за участю:
секретаря судового засідання Кушика Й.-Д. М.,
позивача ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву позивача про роз'яснення судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,-
02.09.2020 до суду надійшла заява позивача про роз'яснення судового рішення. У вказаній заяві позивач просить роз'яснити ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 11.01.2019 у адміністративній справі № 813/1598/18, а саме:
- чи є Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, як відповідач у справі № 813/1598/18 Боржником щодо погашення заборгованості та сплати штрафу ОСОБА_1 в сумі 19210,00 грн за невиконання Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області судового рішення;
- чи повинно Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, як відповідач та Боржник згідно відомостей, які зазначені у виконавчому листі № 813/1598/18 виданого Львівським окружним адміністративним судом від 11.01.2019 виконати судове рішення у справі № 813/1598/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії та сплатити штраф ОСОБА_1 в сумі 19210,00 грн за невиконання Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області судового рішення.
У судовому засіданні позивач заяву підтримав та просив суд її задовольнити.
У судове засідання відповідач явку представника не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення. Клопотань про розгляд заяви без участі його представника до суду не надходило.
Розглянувши заяву про роз'яснення судового рішення, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до частин першої, третьої статті 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
Метою роз'яснення судом ухваленого ним рішення є усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення щодо неоднакового тлумачення висновків суду, що перешкоджає його належному виконанню.
Підставою для роз'яснення судового рішення як способу усунення недоліків ухваленого судового акта є його неясність, невизначеність. Фактично роз'ясненням рішення є зміна форми його викладення таким чином, щоб ті частини судового акта, які викликають труднощі для розуміння, були висвітлені ясніше та зрозуміліше. При цьому суд, роз'яснюючи рішення, не вправі вносити будь-які зміни в існуюче рішення.
Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення, оскільки недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Чіткість викладу передбачає, зокрема, що терміни, вжиті у судовому рішенні, відповідають тому змістові, що вони мають за законодавством України; такі терміни чітко співвідносяться із поняттями, які вони позначають; текст правової норми, застосованої судом, відтворюється без перефразовування і при цьому ясно, де наводиться правова норма, а де суд дає своє тлумачення її змісту. А переконливість і зрозумілість викладення змісту судових рішень забезпечується шляхом дотримання правил юридичної техніки.
Роз'яснено може бути судове рішення у разі, якщо без такого роз'яснення його важко виконати, оскільки високою є ймовірність неправильного виконання внаслідок неясності резолютивної частини рішення.
Ухвалою від 11.01.2019 суд клопотання ОСОБА_1 про встановлення нового строку подання звіту та накладення на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення штрафу у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії задовольнив частково, а саме: встановив Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області новий строк подання звіту про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 у адміністративній справі №813/1598/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії протягом 30 робочих днів з моменту набрання законної сили; наклав на керівника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідального за виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 у адміністративній справі №813/1598/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії штраф в сумі 38420,00 грн (двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), з яких 19210,00 грн стягнути на користь ОСОБА_1 та 19210,00 грн стягнути до Державного бюджету України.
10.05.2019 Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №813/1598/18 щодо накладення на керівника Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, відповідального за виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.07.2018 у адміністративній справі №813/1598/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії штрафу в сумі 38420,00 грн (двадцять розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб), з яких 19210,00 грн стягнути на користь ОСОБА_1 та 19210,00 грн стягнути до Державного бюджету України.
Враховуючи наведене, а також викладені у заяві позивача пояснення, суд вважає за необхідне роз'яснити, що Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області є боржником у виконавчому листі № 813/1598/18, виданого 10.05.2019.
Разом з тим, щодо другого питання позивача суд зазначає, що обов'язковість судових рішень є однією із основних засад адміністративного судочинства. Так, згідно з частинами другою, третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. З огляду на це, заява позивача про роз'яснення судового рішення в цій частині не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 243, 248, 254 КАС України, суд,-
заяву позивача про роз'яснення судового рішення задовольнити частково.
Роз'яснити, що Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в особі ліквідаційної комісії Головного управління МВС України у Львівській області є боржником у виконавчому листі № 813/1598/18, виданого 10.05.2019.
У задоволенні решти заяви відмовити.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 28 вересня 2020 року.
Суддя А.Г. Гулик