про відкриття спрощеного позовного провадження
в адміністративній справі
06 березня 2019 року м. Київ № 320/583/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Головенко О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області Джегура Генадія Васильовича та Начальника відділу містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області Бублія Вадима Геннадійовича про скасування відмови та зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Голови Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області Джегура Генадія Васильовича та Начальника відділу містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області Бублія Вадима Геннадійовича та просить суд:
визнати протиправною та скасувати відмову Голови Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області Джегура Генадія Васильовича від 30.10.2018 № К02.168.2 щодо неможливості будівництва будинку та господарської будівлі на земельній ділянці з кадастровим номером № 3220486500:02:020:0060 та надання дозволу для будівництва будинку та господарської будівлі на земельній ділянці з кадастровим номером 3220486500:02:020:0060;
визнати протиправним та скасування відмови Начальника відділу містобудування, архітектури та розвитку інфраструктури Білоцерківської районної державної адміністрації Київської області Бублія Вадима Геннадійовича від 18.01.2017 № 04-11/6 та надати дозвіл щодо оформлення проектної документації та будівництво будинку та господарської будівлі на земемльній ділянці з кадастровим номером № 3220486500:02:020:0060.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 даний позов було залишено без руху у зв"язку з його невідповідінсть КАС України, однак ОСОБА_1 направила на адресу суду заяву на усунення недоліків.
Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до ст. 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 та 172 КАС України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Відповідно до положень ст.ст. 257, 261 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Відповідно до заяви щодо усунення недоліків, встановлених судом, позивачем було вснесено уточнення до позовних вимог, у тому числі доповнено вимогою про скасування відмови від 18.01.2017 № 04-11/6.
Згідно ч. 1 ст. 118 КАС України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Частиною 2 ст. 122 КАС України визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Враховуючи, що спірне рішення прийнято 18.01.2017, а позивач звернулась до суду лише 05.02.2019, нею пропущено строк, який встановлено КАС України.
Крім того, не подано до суду обгрунтоване клопотання щодо поновлення строку звернення до адміністративного суду.
Так, ч. 6 ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись ст.ст. 118 -122, 161, 171, 243, 248, 257, 259-262 КАСУкраїни, суд
1.Відкрити провадження в адміністративній справі. Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
2.Призначити судове засідання на 26 березня 2019 року о 12:30 год., яке відбуватиметься у приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
3.Викликати для участі у судовому засіданні учасників справи (їх представників).
4.Запропонувати відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.
Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до ч.ч. 3, 4 ст. 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами
5.Запропонувати позивачу протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
6.Запропонувати відповідачеві подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
7.Зобов"язати позивача подати до суду обгрунтоване клопотання щодо поновлення строку звернення до адміністративного суду.
8.Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
9.Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала про відкриття провадження у справі набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Головенко О.Д.