ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"29" вересня 2020 р. справа № 300/1378/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 14815,54 грн., -
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 , в якому просило суд стягнути з відповідача в дохід бюджету податковий борг в сумі 15538,10 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість в розмірі 15538,10 грн., а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що підлягає сплаті до бюджету в сумі 11206,03 грн., військового збору в сумі 4332,07 грн.
Ухвалою від 09.07.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в даній справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
03.09.2020 через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшла заява представника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 01.09.2020 № 550/09-19-08-03/11 про зменшення позовних вимог, згідно якого Головне управління ДПС в Івано-Франківській області просить суд стягнути з ОСОБА_1 в дохід державного бюджету заборгованість на суму 14815,54 грн. Заява мотивована тим, що станом на 01.09.2020 сума податкового боргу, що підлягає стягненню в судовому порядку з ОСОБА_1 , зменшилася в зв'язку з часткової сплатою та становить 14815,54 грн., з яких: 10483,47 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, в тому числі: 6678,48 грн. основного платежу, 3398,04 грн. штрафних санкцій та 406,95 грн. пеня; 4332,07 грн. з військового збору (а.с. 41).
Ухвалою від 04.09.2020 прийнято до розгляду заяву представника Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 01.09.2020 № 550/09-19-08-03/11 про зменшення позовних вимог в справі за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 14815,54 грн.
Відповідач правом на подання відзиву у встановлений судом строк не скористався. Ухвала про відкриття провадження від 09.07.2020 направлена за адресою місця проживання, наданою Управлінням Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області на запит суду: АДРЕСА_1 , вручено відповідачу 14.07.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 40).
15.07.2020 представник позивача ознайомився з матеріалами справи № 300/1378/20 та отримав фотокопії документів, що підтверджується відповідним записом на заяві представника відповідача від 15.07.2020 (а.с. 38).
Ухвала від 04.09.2020 направлена за адресою місця проживання, наданою Управлінням Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області на запит суду: АДРЕСА_1 , вручено відповідачу 08.09.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 55).
Згідно з частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За таких обставин, керуючись частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами у відповідності до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено таке.
ОСОБА_1 перебуває на обліку в Коломийському управлінні Головного управління ДПС в Івано-Франківській області як платник податків.
В період з 21.12.2018 по 28.12.2018 представниками Головного управління ДФС в Івано-Франківській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку відповідача з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб та військового збору з отриманих доходів за період з 01.01.2015 по 31.12.2017, за результатами якої складено акт № 9/09-19-13-07/ НОМЕР_1 від 08.01.2019 (а.с. 6-12).
Згідно висновків акту № 9/09-19-13-07/ НОМЕР_1 від 08.01.2019 контролюючий орган встановив такі порушення:
- підпункту 164.1, підпункту 164.2.4 пункту 164.2 статті 164, пункту 173.1 статті 173 та пункту 167.2 статті 167 Податкового кодексу України в результаті чого донараховано 11552,18 грн. податку на доходи фізичних осіб за 2015-2017 роки;
- пункту 1.2, підпункту 1.6, пункту 16 прим.1 підрозділу 10 Розділу ХХ Податкового кодексу України в результаті чого донараховано 3465,65 грн. військового збору за 2015-2017 роки;
- підпункту 49.18.4, пункту 49.18 статті 49, пункту 179.1 статті 179 Податкового кодексу України, а саме: несвоєчасне подання річної декларації про майновий стан і доходи за 2016 рік.
Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області 21.02.2019 прийнято податкові повідомлення-рішення;
- № 0003601306, яким визначено відповідачу грошове зобов'язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування" в розмірі 14440,22 грн. (а.с. 24);
- № 0003621306, яким визначено відповідачу грошове зобов'язання за платежем "військовий збір" в розмірі 4332,07 грн. (а.с. 23);
- № 0003611306, яким нараховано штрафні (фінансові) санкції (штраф) в розмірі 510,00 грн. (а.с. 16).
Вищевказані податкові повідомлення-рішення направлено на податкову адресу відповідача: АДРЕСА_1 , супровідним листом № 875/10/09-19-13-06-17 від 22.02.2019 (а.с. 45). Поштове відправлення з податковими повідомленнями-рішеннями повернулося на адресу позивача без вручення адресату: "за закінченням встановленого строку зберігання", що підтверджується копіями фіскального чеку № 3000354961 від 22.02.2019, рекомендованого повідомлення про вручення, довідки установи зв'язку про причини повернення та конверту (а.с. 46-47).
17.04.2019 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області надіслано відповідачу на його податкову адресу податкову вимогу форми "Ф" № 26308-52. Зазначена податкова вимога повернулася на адресу позивача без вручення адресату з причини: "за закінченням встановленого строку зберігання", що підтверджується копіями фіскального чеку № 3000363634 від 22.04.2019, довідки установи зв'язку про причини повернення та конверту (а.с. 48).
Згідно довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 30.01.2020 загальна сума заборгованості відповідача становила 15538,10 грн., а саме: з податку на доходи фізичних осіб, що підлягає сплаті до бюджету в сумі 11206,03 грн., військового збору в сумі 4332,07 грн. (а.с. 27).
Станом на 01.09.2020 сума податкового боргу, що піддягає стягненню в судовому порядку з ОСОБА_1 , зменшилась в зв'язку з часткової сплатою та становить 14815,54 грн., з яких: 10483,47 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, в тому числі: 6678,48 грн. основного платежу, 3398,04 грн. штрафних санкцій та 406,95 грн. пеня; 4332,07 грн. з військового збору (довідка Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 01.09.2020, а.с. 42).
Вирішуючи даний спір суд виходив з таких мотивів та норм права.
Згідно з частиною 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України (надалі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Статтею 36 ПК України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Згідно з статтею 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Пунктом 15.1 статті 15 зазначеного Кодексу визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Згідно з пунктом 14.1.175 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.
Суд зазначає, що відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Відповідач податкові повідомлення-рішення № 0003601306, № 0003621306, № 0003611306 від 21.02.2019 не оскаржував в адміністративному чи судовому порядку, а тому суми грошових зобов'язань, визначених цими податковими повідомленнями-рішеннями, є узгодженими. Доказів сплати цих сум, у визначених законом 10-денний строк, суду не подано. Отже, визначені вказаними податковими повідомленнями-рішеннями суми є податковим боргом відповідача.
Таким чином, податковий борг позивача складає 14815,54 грн., в тому числі пеня в розмірі 406,95 грн.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Кодексу у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
17.04.2019 Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області надіслано відповідачу на його податкову адресу податкову вимогу форми "Ф" № 26308-52. Зазначена податкова вимога повернулася "за закінченням встановленого строку зберігання" (а.с. 18-19).
Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику) (пункт 42.2 статті 42 ПК України).
Відповідач вказану податкову вимогу форми "Ф" № 26308-52 від 17.04.2019 не оскаржив. Доказів протилежного суду не подано.
Заборгованість відповідача підтверджується довідкою про суми податкового боргу платника податків станом на 01.09.2020, витягами з карток особового рахунку (а.с. 42, 49-50).
Пунктом 95.1 статті 95 ПК України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Пунктом 95.2 статті 95 ПК України передбачено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Згідно з пунктом 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до пункту 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків.
Враховуючи те, що відповідачем не сплачено самостійно податковий борг в розмірі 14815,54 грн., то суд вважає підставним звернення контролюючого органу до суду із позовом про його стягнення у спосіб, визначений пунктами 95.3 та 95.4 статті 95 ПК України.
Таким чином, адміністративний позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 14815,54 грн. є обґрунтованим, а тому його належить задовольнити.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по сплаті судового збору не підлягають відшкодуванню позивачу. Доказів понесення інших витрат суду не подано.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в дохід Державного бюджету України та місцевих бюджетів Івано-Франківської області в порядку та розмірах, передбачених Бюджетним кодексом України, податковий борг в розмірі 14815 (чотирнадцять тисяч вісімсот п'ятнадцять) гривень 54 копійки.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, ідентифікаційний код - 43142559, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.
Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.